雙鴨山市主城(cheng)區(qu)多(duo)熱(re)源供熱(re)管網互聯(lian)互通工程EPC工程總承包項目招標經(jing)典案例(li)
在國(guo)家大(da)力推進新(xin)型基礎設(she)施建設(she)與高質量發展戰(zhan)略的(de)背景下，結合集(ji)團深(shen)入(ru)開展“質量(liang)月”活(huo)動、全面提升服務品(pin)質的(de)要求，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)司(si)深入踐行“質量(liang)強國”理念，將質量(liang)意識融入企業(ye)血脈(mo)。作為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理行業(ye)的(de)標(biao)(biao)(biao)桿企業(ye)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)司(si)始終堅(jian)持(chi)以質量(liang)立(li)身(shen)、以專(zhuan)業(ye)致勝，優質高(gao)效完成了雙鴨山市主城(cheng)區(qu)多(duo)熱(re)(re)源供熱(re)(re)管網互聯互通工程EPC總承(cheng)包招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)項(xiang)(xiang)目，為項(xiang)(xiang)目在冰凍期前順利(li)完工提供了至(zhi)關重要的(de)先決條件，既(ji)贏得了招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)高(gao)度認(ren)可，也打造了讓政府(fu)放(fang)心、人(ren)民(min)滿意的(de)優質項(xiang)(xiang)目、暖心項(xiang)(xiang)目。
一、項目概況
雙鴨(ya)(ya)山市主城區(qu)多熱源供熱管(guan)網互(hu)聯互(hu)通工程，是一項(xiang)關乎(hu)雙鴨(ya)(ya)山市千(qian)萬(wan)居民(min)溫暖過冬的重點(dian)民(min)生保障工程。項(xiang)目新增供熱面積21.95萬平方(fang)米，并與舊供(gong)熱(re)管(guan)(guan)線(xian)連通，合圍區域供(gong)熱(re)面積達220余萬平方(fang)米。項(xiang)目(mu)建設內容復雜，涵蓋(gai)直埋管(guan)(guan)道、架(jia)空管(guan)(guan)道、過鐵路頂(ding)管(guan)(guan)、關斷閥門、混凝(ning)土井室、熱(re)計量、支線(xian)加壓泵(beng)及主(zhu)干線(xian)中繼(ji)泵(beng)站等八(ba)大(da)項(xiang)工(gong)程內容。總投資(zi)約1.114億(yi)元(yuan)，其中建安工(gong)程費(fei)1.103億(yi)元(yuan)。該項(xiang)目(mu)的建成將對整合區域熱(re)源(yuan)、提(ti)升供(gong)熱(re)保障能力、增強管(guan)(guan)網運(yun)行安全性及節能減排具有重大(da)意義。
二(er)、精準把握(wo)項目核心難點(dian)，科學制定招標策略
本(ben)項目最大的挑戰在于極度(du)緊張的工(gong)期(qi)和復雜的技術要求。計(ji)劃開工(gong)日期(qi)為2025年(nian)9月(yue)10日(ri)，竣工日(ri)期為(wei)2025年(nian)10月(yue)30日(ri)，總工期僅50日(ri)歷(li)天，必須(xu)結合(he)施(shi)工冰凍期和全市供暖(nuan)情況完成項目，不(bu)容有失。同時，涉及過(guo)鐵路、壓力管道（GB2級）等(deng)特種作業，技術(shu)復雜，協調難度大。
針對這一特點(dian)，招(zhao)標公(gong)司科(ke)學決策：
一是采(cai)用(yong)EPC工(gong)程(cheng)總承包模(mo)式：將設計(ji)、采購、施工(gong)深度融合，充分(fen)發揮(hui)EPC模(mo)式在縮短建設周(zhou)期、優化資(zi)源配置、控(kong)制項目投資(zi)方面的(de)優勢，為(wei)攻克50天極(ji)短工(gong)期的(de)難題(ti)提供了最優的(de)合同組(zu)織模(mo)式。
二是設(she)(she)定符合(he)項目的資(zi)格(ge)門檻：為確保中標單位(wei)具(ju)備(bei)立即(ji)投入項目的能力(li)，設(she)(she)定了嚴格(ge)的資(zi)質要求(qiu)，設(she)(she)計(ji)方(fang)(fang)面需具(ju)備(bei)建(jian)設(she)(she)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門核(he)發的工(gong)程設(she)(she)計(ji)綜合(he)資(zi)質甲級(ji)，或工(gong)程設(she)(she)計(ji)市政(zheng)行(xing)業甲級(ji)，或工(gong)程設(she)(she)計(ji)市政(zheng)行(xing)業（熱力(li)工(gong)程）專業甲級(ji)資(zi)質。施工(gong)方(fang)(fang)面需具(ju)備(bei)建(jian)設(she)(she)行(xing)政(zheng)主管(guan)部門核(he)發的市政(zheng)公用(yong)工(gong)程施工(gong)總承包壹級(ji)及以(yi)上資(zi)質和有效的安(an)全生產許(xu)可證(zheng)，同時具(ju)備(bei)特種設(she)(she)備(bei)安(an)裝(zhuang)改造(zao)維修許(xu)可證(zheng)（壓力(li)管(guan)道）GB2級(ji)資(zi)質(zhi)。并要求項目核心(xin)團隊（項目經理、設(she)計(ji)負(fu)責(ze)人、施工負(fu)責(ze)人）資(zi)格完(wan)備(bei)(bei)，從源頭(tou)上篩選(xuan)出具備(bei)(bei)雄厚實力(li)和豐富經驗的投標(biao)人。
三是設置(zhi)項(xiang)目(mu)(mu)推(tui)(tui)進時間(jian)節(jie)點(dian)(dian)：本項(xiang)目(mu)(mu)不(bu)但整體工期短，在(zai)接(jie)到(dao)項(xiang)目(mu)(mu)委托時，預(yu)留的前期準(zhun)(zhun)備(bei)時間(jian)也非常(chang)緊張。為保證項(xiang)目(mu)(mu)順利推(tui)(tui)進，項(xiang)目(mu)(mu)負(fu)責(ze)人(ren)在(zai)完(wan)善招(zhao)標(biao)需求、準(zhun)(zhun)備(bei)前期備(bei)案手續(xu)、編制招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)、完(wan)成(cheng)文(wen)件(jian)審核(he)等(deng)方面(mian)設置(zhi)了(le)嚴格的時間(jian)節(jie)點(dian)(dian)，以(yi)時間(jian)節(jie)點(dian)(dian)為基準(zhun)(zhun)，按期完(wan)成(cheng)階(jie)段(duan)工作(zuo)，分段(duan)審核(he)階(jie)段(duan)工作(zuo)內容，既保證了(le)項(xiang)目(mu)(mu)質量，也保證了(le)項(xiang)目(mu)(mu)有序(xu)推(tui)(tui)進。
三、強(qiang)化全過程質量風(feng)險管控，為(wei)項目(mu)順利實施奠基
本項目由招(zhao)標(biao)公司招(zhao)標(biao)五部負(fu)責(ze)，項目負(fu)責(ze)人為蘇銳。負(fu)責(ze)人與招(zhao)標(biao)公司風控合規部協同作戰，風控部門早期介入、全程參與招(zhao)標(biao)文件(jian)編(bian)制，不(bu)僅實現(xian)了風險管控前(qian)置，也大幅節約了后期審核時間，著力打造出一份“高質量、無漏洞”的招標(biao)文件，為(wei)項目(mu)順(shun)利實施(shi)掃清障礙。
一是深(shen)(shen)化需(xu)求調(diao)研(yan)，鎖(suo)定關鍵節點(dian)：項目負(fu)責人與招標人開展(zhan)多輪深(shen)(shen)入(ru)協商，深(shen)(shen)刻理解“50天工期”既是項(xiang)目工期的絕對(dui)紅線，也必須保證招(zhao)(zhao)標全過程(cheng)各(ge)階段時間符合(he)法(fa)定要求。負(fu)責人始終將“保質提(ti)速(su)”作為項(xiang)目貫穿始終的核心目標，一方面(mian)(mian)督促(cu)招(zhao)(zhao)標人高效(xiao)完(wan)成(cheng)前期備案(an)手續、精準(zhun)梳理(li)項(xiang)目需求，以便最大(da)限(xian)度減少(shao)文件(jian)(jian)后期反復修改(gai)的情況；另一方面(mian)(mian)，項(xiang)目負(fu)責人主動排查并剔除招(zhao)(zhao)標需求中的風險點(dian)，協助優化(hua)技術條款，并在此(ci)基礎上快速(su)完(wan)成(cheng)招(zhao)(zhao)標文件(jian)(jian)初稿。同時還(huan)根(gen)據項(xiang)目緊(jin)急特點(dian)，將投(tou)標人工期保障措施(shi)等列為重(zhong)要評審(shen)因(yin)素，科(ke)學設置評分辦法(fa)，并提(ti)前進行(xing)公司內部三級審(shen)核流程(cheng)，大(da)幅壓縮文件(jian)(jian)修改(gai)周(zhou)期，確保招(zhao)(zhao)標文件(jian)(jian)按時高質量(liang)發布。
二(er)是優化合同條款，明確風險分擔：針(zhen)對(dui)EPC模式特點，負責(ze)人(ren)(ren)(ren)對合(he)同條款進行了(le)極致細(xi)化。重(zhong)點明確了(le)設計(ji)與施工各(ge)自的責(ze)任范圍、工期延(yan)誤的懲罰機制、材料價格波(bo)動(dong)的調整(zheng)原(yuan)則以及頂管(guan)穿越鐵路等特殊作業的安全責(ze)任，最大限度地減(jian)少中標人(ren)(ren)(ren)履(lv)約(yue)期間(jian)可能(neng)出(chu)現的爭議和(he)索賠，將招標人(ren)(ren)(ren)的利(li)益風險降至最低(di)。
三是編制嚴謹招標文件(jian)，確保規范無歧義：招標文件(jian)是項目管理(li)的(de)“根本大法(fa)”。負責人與公司風控部門以(yi)確保“零歧義、零漏洞”為標(biao)準，對技術規范、評標(biao)辦(ban)法(fa)等進行(xing)了反復校(xiao)核和(he)論證，確保文件邏輯嚴密、要求(qiu)清晰，為招投(tou)標(biao)各方提供了公平、公正(zheng)、公開(kai)的(de)競爭(zheng)平臺，也為后續(xu)合同的(de)順利履行(xing)奠定(ding)了堅實基(ji)礎。
四、規范(fan)招(zhao)標流程，實現高質量采購成(cheng)果
本(ben)項(xiang)目(mu)在雙(shuang)鴨山(shan)(shan)市(shi)公共資(zi)源(yuan)(yuan)交(jiao)易(yi)中心開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)。為(wei)保證項(xiang)目(mu)開(kai)(kai)評(ping)標(biao)(biao)(biao)順利進(jin)行(xing)，項(xiang)目(mu)負(fu)責人(ren)在開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)前一天就到達雙(shuang)鴨山(shan)(shan)市(shi)，并(bing)與雙(shuang)鴨山(shan)(shan)市(shi)公共資(zi)源(yuan)(yuan)交(jiao)易(yi)中心負(fu)責同(tong)志交(jiao)流開(kai)(kai)評(ping)標(biao)(biao)(biao)流程中各項(xiang)注(zhu)意(yi)事(shi)宜。交(jiao)流結束后，負(fu)責人(ren)又前往當(dang)地招標(biao)(biao)(biao)人(ren)單位，向參與開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)的(de)招標(biao)(biao)(biao)人(ren)代表囑咐交(jiao)易(yi)中心的(de)各項(xiang)要求，力求做到事(shi)無巨細，提前籌劃，保證項(xiang)目(mu)開(kai)(kai)評(ping)標(biao)(biao)(biao)順利進(jin)行(xing)。
2025年(nian)9月4日，本項目在(zai)雙鴨山市公(gong)共資(zi)源交易中心開標(biao)(biao)，開標(biao)(biao)過程嚴格(ge)依(yi)法依(yi)規。9家省(sheng)內外頂(ding)尖的(de)工程企業與設計單位組成的(de)聯合(he)(he)體參與激烈(lie)競爭。并采用綜(zong)合(he)(he)評(ping)估法在(zai)“黑龍江省(sheng)公(gong)共資(zi)源交易網”全程電子化評(ping)標(biao)(biao)，受監管部(bu)門(men)監督，全程透明高效。
經評(ping)標委員會嚴(yan)格評(ping)審，最(zui)終選定的(de)中標單(dan)位技術(shu)方案周密、工(gong)期保障措施扎實、報價合理可控。整個(ge)招(zhao)標過程(cheng)規范有序、結果公(gong)正透明，未(wei)收到任何異議或投(tou)訴，實現了“零質(zhi)疑、零投訴”的(de)完美(mei)目(mu)標(biao)。在(zai)中標(biao)結果公(gong)告發布(bu)當日，項(xiang)目(mu)負責人(ren)即開始系統(tong)整理備(bei)案(an)資(zi)料；次日再赴雙(shuang)鴨山市，在(zai)當地監(jian)管機構成功全(quan)部備(bei)案(an)流程(cheng)，并及時(shi)(shi)向(xiang)中標(biao)人(ren)發放(fang)了(le)中標(biao)通知(zhi)書，為(wei)(wei)合同簽訂留足時(shi)(shi)間。招標(biao)人(ren)對本(ben)(ben)項(xiang)目(mu)的(de)招標(biao)代理工(gong)作(zuo)給予了(le)極高的(de)評價，贊譽公(gong)司效率高、作(zuo)風實、業(ye)務(wu)硬(ying)。本(ben)(ben)項(xiang)目(mu)的(de)招標(biao)代理工(gong)作(zuo)不僅為(wei)(wei)項(xiang)目(mu)選定(ding)了(le)最佳承建伙伴，也(ye)為(wei)(wei)招標(biao)公(gong)司在(zai)業(ye)內贏得了(le)良好的(de)聲譽，提升公(gong)司品牌(pai)形(xing)象(xiang)。
五、案例啟(qi)示
本(ben)項(xiang)目的成功(gong)招標(biao)，是招標(biao)公(gong)司以(yi)高(gao)質量(liang)招標(biao)服務(wu)保障重大民生工程建設(she)的生動實踐。從中(zhong)深刻認(ren)識到：
一(yi)是精準施(shi)策(ce)是質量的前提：深(shen)刻理解(jie)項(xiang)目特點（工期極緊(jin)、技術(shu)復雜）是成功的第一(yi)步(bu)。選擇(ze)EPC模式并設定與之匹配的高標準資格條件，是保障項目成功(gong)的戰略(lve)決策。
二是(shi)風險預控是(shi)質量(liang)的(de)核心：招標代理(li)的(de)價值遠不止(zhi)于流程操作(zuo)。將管理(li)端(duan)口前移，通過嚴謹的(de)合同條款和招標文件，預判(pan)并規避實(shi)施階段的(de)風險，才是(shi)提供高(gao)質量(liang)專(zhuan)業服務的(de)體(ti)現。
三是(shi)規范高(gao)效是(shi)質量(liang)的保(bao)障：嚴格的流(liu)程(cheng)管理和電子化(hua)招投(tou)標(biao)手段，確保(bao)了采購活動的公(gong)平(ping)、公(gong)正和高(gao)效，這是(shi)產生高(gao)質量(liang)招標(biao)結(jie)果的堅實(shi)基礎。
未來，招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)司將始終(zhong)錨(mao)定高質量(liang)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)(biao)，持續(xu)淬煉專(zhuan)業(ye)內功(gong)，優(you)化服(fu)務品質，以更高標(biao)(biao)準、更實(shi)舉措為重大項目(mu)建(jian)設(she)提(ti)供基石般的招(zhao)標(biao)(biao)保(bao)障，奮力譜寫公(gong)司創新發(fa)展(zhan)與行(xing)業(ye)轉型升級的新篇章，為實(shi)現質量(liang)強國戰(zhan)略目(mu)標(biao)(biao)貢(gong)獻(xian)智(zhi)慧和力量(liang)。
