新聞中心 > 集團要聞“沒有樣(yang)本？那么就做開路人(ren)。”站在起(qi)(qi)跑(pao)線上，農(nong)交中心的同(tong)志(zhi)壯志(zhi)雄(xiong)心，如何書寫好農(nong)村集體產權(quan)制(zhi)度改革“后半篇”文章，為農(nong)業大(da)省注(zhu)入市場化的“養料”，他們決心以制(zhi)度建設起(qi)(qi)筆。
近年(nian)來，中共中央、國(guo)務(wu)院(yuan)以(yi)及農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)部和其他相關主管部門發布了(le)多(duo)項關于農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)產權(quan)制度(du)改革、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)產權(quan)流轉(zhuan)交(jiao)易的政策(ce)。先試先行，黑龍(long)江在全國(guo)率先出(chu)臺了(le)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)集(ji)體(ti)經濟(ji)組(zu)織(zhi)地方性法(fa)規《黑龍(long)江省農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)集(ji)體(ti)經濟(ji)組(zu)織(zhi)條(tiao)例(li)》，出(chu)臺了(le)地方行業(ye)規范性文件《黑龍(long)江省農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)產權(quan)交(jiao)易管理辦法(fa)（試行）》，為(wei)龍(long)江農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)集(ji)體(ti)經濟(ji)組(zu)織(zhi)開展市場化交(jiao)易提供政策(ce)指(zhi)導，也為(wei)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)交(jiao)中心開展工作提供了(le)行軍地圖(tu)。
隨后，農(nong)(nong)(nong)交(jiao)(jiao)中心結合(he)省情實(shi)際(ji)，反復論證，多(duo)次(ci)調研，征求各(ge)地(di)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)主管(guan)部門的意見，相繼完善出臺制定了《黑龍(long)江省農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)產(chan)(chan)權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)規(gui)則（試行）》、《黑龍(long)江省農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)土地(di)經營權(quan)流轉交(jiao)(jiao)易(yi)(yi) 操(cao)作(zuo)規(gui)則（試行）》等26個交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)規(gui)則，對農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)土地(di)經營權(quan)流轉、村(cun)(cun)集體股權(quan)和(he)資(zi)(zi)產(chan)(chan)資(zi)(zi)源、農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)設施設備、村(cun)(cun)集體集中采購等重點領(ling)域的操(cao)作(zuo)規(gui)程(cheng)進(jin)行了明確；對交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)款項結算、交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)信息發布、交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)風險防(fang)控、服(fu)務費用分配(pei)等交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)關鍵(jian)環節進(jin)行了規(gui)范(fan)，形成了一套(tao)較為(wei)完善的交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)制度體系。
經過幾年的耕耘，全省農(nong)村產權(quan)交易(yi)(yi)五(wu)級服務體系已經建立，產權(quan)交易(yi)(yi)流轉已抵達(da)鄉間地頭，交易(yi)(yi)、采購、融資等業務服務不斷為農(nong)村農(nong)民帶(dai)來(lai)實(shi)惠(hui)，市場化資源配置的成(cheng)果讓稻田飄(piao)香(xiang)。
“截至目前，全(quan)(quan)省118個(ge)縣(xian)（市(shi)、區(qu)）均于省農(nong)(nong)(nong)村(cun)集體產(chan)(chan)權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)平臺實現(xian)了(le)互(hu)聯(lian)互(hu)通，82個(ge)縣(xian)（市(shi)、區(qu)）的(de)2517個(ge)農(nong)(nong)(nong)村(cun)集體經(jing)(jing)濟(ji)組織(zhi)已經(jing)(jing)在平臺開展(zhan)線上交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)。”農(nong)(nong)(nong)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)中(zhong)心(xin)董事(shi)長杜鵬指著掛在農(nong)(nong)(nong)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)中(zhong)心(xin)墻上的(de)全(quan)(quan)省農(nong)(nong)(nong)村(cun)產(chan)(chan)權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)建設(she)分布圖，細(xi)數著全(quan)(quan)省農(nong)(nong)(nong)村(cun)產(chan)(chan)權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)體系(xi)建設(she)歷程，經(jing)(jing)過幾年的(de)工作推進，已經(jing)(jing)形成了(le)省有交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)、市(shi)、縣(xian)設(she)立交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)、鄉設(she)立服(fu)務站、村(cun)設(she)立服(fu)務點的(de)五級農(nong)(nong)(nong)村(cun)產(chan)(chan)權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)服(fu)務體系(xi)。
授人以漁(yu)，讓(rang)市場化交(jiao)(jiao)易理念(nian)和(he)業(ye)(ye)務(wu)(wu)常識在鄉(xiang)間扎根。農(nong)交(jiao)(jiao)中(zhong)心不(bu)(bu)斷(duan)加(jia)強業(ye)(ye)務(wu)(wu)培訓，提(ti)高從業(ye)(ye)人員政策水平(ping)和(he)業(ye)(ye)務(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)(li)，為產(chan)權交(jiao)(jiao)易市場建設筑牢人力(li)(li)基礎，他們搭建了全(quan)省農(nong)村產(chan)權工作(zuo)微(wei)信群(qun)、QQ群(qun)等培訓交(jiao)(jiao)流平(ping)臺，及(ji)時(shi)解決產(chan)權交(jiao)(jiao)易工作(zuo)中(zhong)遇到(dao)的(de)疑(yi)難問題(ti)。舉辦了多次(ci)全(quan)省農(nong)村產(chan)權交(jiao)(jiao)易培訓會(hui)，全(quan)省農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村系統累計3.3萬人次(ci)參加(jia)會(hui)議，不(bu)(bu)斷(duan)提(ti)高各級農(nong)村產(chan)權交(jiao)(jiao)易工作(zuo)人員專(zhuan)業(ye)(ye)素養(yang)和(he)業(ye)(ye)務(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)(li)。在中(zhong)國青(qing)年網(wang)、東北網(wang)、黑(hei)龍江日報、黑(hei)龍江電視臺新聞頻道等主(zhu)流媒體進行業(ye)(ye)務(wu)(wu)宣(xuan)傳(chuan)，同(tong)時(shi)發放致(zhi)廣大(da)農(nong)民朋友一封信10多萬份，印發宣(xuan)傳(chuan)冊1.8萬冊。
“我們村是(shi)第二(er)年(nian)在農(nong)交(jiao)中心交(jiao)易平(ping)臺進行機(ji)(ji)動(dong)地流轉了，22塊零散土地今年(nian)又多收(shou)入了3萬多元(yuan)！”雙城區聯興(xing)(xing)鎮興(xing)(xing)功(gong)村村支書宮艷輝高(gao)興(xing)(xing)地說。一(yi)樣(yang)溢(yi)滿喜悅之情的(de)(de)故事同樣(yang)上演著(zhu)，興(xing)(xing)功(gong)村在農(nong)交(jiao)中心交(jiao)易平(ping)臺掛牌(pai)的(de)(de)206畝機(ji)(ji)動(dong)地也是(shi)溢(yi)價成交(jiao)！農(nong)交(jiao)中心充分挖掘資(zi)源(yuan)潛(qian)力優勢，不(bu)斷提高(gao)農(nong)村資(zi)產(chan)資(zi)源(yuan)配置效率，形成“資(zi)源(yuan)變資(zi)產(chan)、資(zi)產(chan)變資(zi)金、資(zi)金助力鄉村振興(xing)(xing)”的(de)(de)良性循環(huan)，讓(rang)農(nong)民(min)體驗實實在在的(de)(de)收(shou)獲。
“掃碼支付功能上(shang)線后，交(jiao)款(kuan)(kuan)和(he)退款(kuan)(kuan)速度(du)與之前相(xiang)比(bi)提(ti)升非常大。”龍江縣杏山(shan)鎮農村經濟管理中心周旭(xu)東說。今(jin)年(nian)上(shang)半年(nian)，農交(jiao)中心在全國率先開發的農村集(ji)體產權交(jiao)易平臺(tai)二維碼線上(shang)結算(suan)系(xi)統完成(cheng)測試(shi)(shi)成(cheng)功上(shang)線，龍江縣、集(ji)賢(xian)縣、密山(shan)市(shi)、虎林市(shi)線上(shang)結算(suan)試(shi)(shi)點捷報頻傳。
時間倒回2019年，農交(jiao)(jiao)(jiao)中(zhong)心(xin)交(jiao)(jiao)(jiao)易平臺系統剛(gang)剛(gang)上線(xian)，哈爾濱市(shi)松北區對青山鎮十(shi)二戶村(cun)(cun)林木經(jing)營權(quan)(quan)項目溢價成交(jiao)(jiao)(jiao)。“這個(ge)交(jiao)(jiao)(jiao)易系統太(tai)給力了(le)！我們(men)出讓(rang)的林木經(jing)營權(quan)(quan)之前(qian)經(jing)第三(san)方(fang)評(ping)估給出的價值是32.86萬元，在這里(li)交(jiao)(jiao)(jiao)易最終賣上70.86萬元的高價，為我們(men)村(cun)(cun)集體帶來了(le)一(yi)大筆意外收入(ru)。”看到買家已經(jing)把款打入(ru)交(jiao)(jiao)(jiao)易中(zhong)心(xin)賬戶，十(shi)二戶村(cun)(cun)村(cun)(cun)委會主任孫井貴喜不自禁，農交(jiao)(jiao)(jiao)平臺首單喜獲(huo)豐收，農村(cun)(cun)產權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易市(shi)場建設實現(xian)良好開局。
如何建設好我省(sheng)農村(cun)(cun)(cun)產權(quan)交(jiao)易(yi)平臺系(xi)統(tong)，是農交(jiao)中心(xin)初創伊始(shi)思考的(de)一大(da)重(zhong)要(yao)課(ke)題。農交(jiao)中心(xin)充分考察先進(jin)省(sheng)份工作(zuo)經驗(yan)和(he)調研省(sheng)內各縣(xian)需(xu)求的(de)基(ji)礎上，經過(guo)多次專家(jia)論證，制定了《黑龍(long)江(jiang)省(sheng)農村(cun)(cun)(cun)產權(quan)交(jiao)易(yi)平臺系(xi)統(tong)建設方案》，總體規(gui)劃設計(ji)了1個網(wang)站和(he)16個子(zi)系(xi)統(tong)，其(qi)中黑龍(long)江(jiang)農村(cun)(cun)(cun)產權(quan)交(jiao)易(yi)平臺網(wang)站貫穿(chuan)省(sheng)市縣(xian)鄉村(cun)(cun)(cun)五(wu)級，實現“交(jiao)易(yi)覆蓋(gai)最(zui)后一公(gong)里”，16個子(zi)系(xi)統(tong)基(ji)本涵蓋(gai)所(suo)有交(jiao)易(yi)業務所(suo)需(xu)。如今線上結(jie)算系(xi)統(tong)二(er)維碼支付功能上線，讓農村(cun)(cun)(cun)產權(quan)交(jiao)易(yi)更加高效，手機掃一掃便可(ke)實現付款，線上全流程資(zi)金往來便捷(jie)無誤。
為了保障(zhang)系統(tong)穩定運行，農(nong)交中心與(yu)有關(guan)單位共同組建結算系統(tong)應急(ji)事件管理(li)應對小(xiao)組，及時處理(li)突(tu)發事件，保障(zhang)系統(tong)數據(ju)(ju)安全(quan)。建立系統(tong)數據(ju)(ju)與(yu)銀(yin)行流水(shui)差異(yi)臺賬，及時解決(jue)差異(yi)問題，僅(jin)今年二季度就實現線上結算交易流水(shui)超1億元，線上結算收付款筆(bi)數超1.3萬筆(bi)。
幾年來，農交中心已累計完成交(jiao)易9.04萬宗、交(jiao)易總量27.23億(yi)元，為村集體和經(jing)營主體增加收入3.38億(yi)元，土(tu)地(di)流轉面積達698萬畝，平均溢價率16.33%，農村集體資源交易體量位居全國第一。
這份優(you)異的(de)(de)(de)(de)(de)成績(ji)單(dan)，離不開農交中心全體員工的(de)(de)(de)(de)(de)敬業奉獻(xian)。多少(shao)個通宵(xiao)達旦(dan)，他(ta)們審材料、掛項目、打電話；多少(shao)個縣鄉村(cun)頭，留下(xia)了農交人(ren)為業務開展而奔走的(de)(de)(de)(de)(de)足跡。他(ta)們辛(xin)勞的(de)(de)(de)(de)(de)付出(chu)為美麗(li)鄉村(cun)建設(she)持續助(zhu)力，龍江縣已經加固(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)河堤，虎林市刷(shua)上(shang)嶄新油漆的(de)(de)(de)(de)(de)柵欄，大慶市讓胡路區富(fu)強村(cun)干凈清冽的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)來(lai)水(shui)，五大連池市慶民村(cun)夜(ye)晚(wan)明亮的(de)(de)(de)(de)(de)路燈……農民朋友(you)臉(lian)上(shang)洋溢的(de)(de)(de)(de)(de)笑容，是農交中心平臺服務的(de)(de)(de)(de)(de)最高打分。
金秋10月，在(zai)龍江(jiang)大(da)地82個縣（市、區）2500多個農村集體的(de)360萬畝土地上，金燦燦的(de)玉米，彎了腰的(de)稻谷(gu)，嘩(hua)嘩(hua)作響的(de)豆莢(jia)，激勵和鼓舞(wu)著農交中心無悔青(qing)春奮(fen)斗，耕耘新(xin)時代，再譜新(xin)篇章。
