新聞中心 > 集團要聞
中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議
（2020年10月29日中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過）
“十(shi)(shi)四五(wu)(wu)”時期(qi)是我國(guo)全面(mian)建成小康社(she)(she)(she)會(hui)、實現(xian)第(di)一(yi)個百(bai)年奮斗目標(biao)之后，乘勢而上開啟全面(mian)建設(she)社(she)(she)(she)會(hui)主義現(xian)代化(hua)國(guo)家新征程、向第(di)二個百(bai)年奮斗目標(biao)進軍的第(di)一(yi)個五(wu)(wu)年。中國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)第(di)十(shi)(shi)九(jiu)屆(jie)中央委員會(hui)第(di)五(wu)(wu)次全體會(hui)議深入分析國(guo)際國(guo)內形(xing)勢，就(jiu)制(zhi)定國(guo)民經濟(ji)和(he)社(she)(she)(she)會(hui)發展“十(shi)(shi)四五(wu)(wu)”規劃和(he)二〇三五(wu)(wu)年遠(yuan)景目標(biao)提出(chu)以下(xia)建議。
一、全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程
1.決勝全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)小(xiao)康(kang)(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)取(qu)(qu)得(de)決定(ding)性(xing)成(cheng)(cheng)就。“十(shi)三(san)(san)五(wu)”時期(qi)是全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)小(xiao)康(kang)(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)決勝階段。面(mian)(mian)(mian)(mian)對(dui)錯綜復雜的(de)(de)(de)國(guo)際形勢、艱巨繁重(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)國(guo)內改革(ge)發(fa)展穩(wen)(wen)(wen)定(ding)任務特別是新(xin)冠(guan)肺(fei)炎疫情(qing)嚴重(zhong)(zhong)沖擊(ji)，以習近(jin)平同志為(wei)核心的(de)(de)(de)黨(dang)中央不忘(wang)初心、牢記(ji)使(shi)命(ming)，團結帶(dai)(dai)領(ling)全(quan)黨(dang)全(quan)國(guo)各族人民砥礪前行、開拓創(chuang)新(xin)，奮(fen)發(fa)有為(wei)推(tui)(tui)進(jin)(jin)黨(dang)和國(guo)家(jia)(jia)各項事(shi)(shi)業。全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)深化改革(ge)取(qu)(qu)得(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)突破，全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)依法治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)取(qu)(qu)得(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)進(jin)(jin)展，全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)取(qu)(qu)得(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)成(cheng)(cheng)果(guo)，國(guo)家(jia)(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理體系和治(zhi)(zhi)(zhi)理能力現(xian)代(dai)化加快推(tui)(tui)進(jin)(jin)，中國(guo)共產黨(dang)領(ling)導和我(wo)國(guo)社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義制度優(you)勢進(jin)(jin)一(yi)步彰顯；經濟(ji)實(shi)力、科技(ji)實(shi)力、綜合(he)國(guo)力躍上(shang)新(xin)的(de)(de)(de)大(da)(da)臺(tai)階，經濟(ji)運行總(zong)體平穩(wen)(wen)(wen)，經濟(ji)結構持續優(you)化，預計二〇二〇年(nian)國(guo)內生產總(zong)值突破一(yi)百(bai)萬(wan)億(yi)(yi)元；脫貧(pin)攻堅成(cheng)(cheng)果(guo)舉世矚目，五(wu)千五(wu)百(bai)七十(shi)五(wu)萬(wan)農村貧(pin)困(kun)人口實(shi)現(xian)脫貧(pin)；糧食年(nian)產量連續五(wu)年(nian)穩(wen)(wen)(wen)定(ding)在一(yi)萬(wan)三(san)(san)千億(yi)(yi)斤以上(shang)；污染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)力度加大(da)(da)，生態(tai)環境明顯改善；對(dui)外(wai)開放持續擴(kuo)大(da)(da)，共建(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”成(cheng)(cheng)果(guo)豐碩；人民生活水(shui)平顯著提高(gao)，高(gao)等教育進(jin)(jin)入(ru)普及化階段，城鎮新(xin)增就業超(chao)過六千萬(wan)人，建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)世界(jie)上(shang)規模最大(da)(da)的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)障體系，基本醫療保(bao)險覆蓋超(chao)過十(shi)三(san)(san)億(yi)(yi)人，基本養老保(bao)險覆蓋近(jin)十(shi)億(yi)(yi)人，新(xin)冠(guan)肺(fei)炎疫情(qing)防(fang)(fang)控取(qu)(qu)得(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)戰略成(cheng)(cheng)果(guo)；文化事(shi)(shi)業和文化產業繁榮發(fa)展；國(guo)防(fang)(fang)和軍隊建(jian)(jian)設(she)水(shui)平大(da)(da)幅提升，軍隊組織(zhi)形態(tai)實(shi)現(xian)重(zhong)(zhong)大(da)(da)變革(ge)；國(guo)家(jia)(jia)安全(quan)全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)加強，社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)持和諧穩(wen)(wen)(wen)定(ding)。“十(shi)三(san)(san)五(wu)”規劃目標(biao)任務即將完成(cheng)(cheng)，全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)小(xiao)康(kang)(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)勝利在望，中華民族偉大(da)(da)復興(xing)向前邁(mai)出了新(xin)的(de)(de)(de)一(yi)大(da)(da)步，社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義中國(guo)以更加雄偉的(de)(de)(de)身姿屹立于世界(jie)東方。全(quan)黨(dang)全(quan)國(guo)各族人民要(yao)再接再厲(li)、一(yi)鼓(gu)作氣，確保(bao)如期(qi)打贏脫貧(pin)攻堅戰，確保(bao)如期(qi)全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)小(xiao)康(kang)(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)、實(shi)現(xian)第一(yi)個百(bai)年(nian)奮(fen)斗(dou)目標(biao)，為(wei)開啟全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)建(jian)(jian)設(she)社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義現(xian)代(dai)化國(guo)家(jia)(jia)新(xin)征程奠定(ding)堅實(shi)基礎。
2.我國(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環境(jing)面(mian)臨深(shen)刻(ke)(ke)(ke)復(fu)(fu)雜變(bian)化(hua)。當前和(he)(he)今后(hou)一(yi)個時(shi)期，我國(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)仍然(ran)(ran)處(chu)于(yu)重(zhong)(zhong)要(yao)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)機(ji)遇期，但機(ji)遇和(he)(he)挑戰(zhan)(zhan)都有(you)(you)(you)新(xin)(xin)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)變(bian)化(hua)。當今世界(jie)(jie)(jie)正經歷百年未(wei)有(you)(you)(you)之(zhi)大變(bian)局(ju)，新(xin)(xin)一(yi)輪科(ke)技革(ge)(ge)命和(he)(he)產業變(bian)革(ge)(ge)深(shen)入發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，國(guo)(guo)際力量(liang)對(dui)比深(shen)刻(ke)(ke)(ke)調整，和(he)(he)平與發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)仍然(ran)(ran)是時(shi)代主(zhu)題，人(ren)類命運共同體理念深(shen)入人(ren)心，同時(shi)國(guo)(guo)際環境(jing)日趨復(fu)(fu)雜，不(bu)(bu)(bu)穩定性不(bu)(bu)(bu)確定性明顯增(zeng)(zeng)加，新(xin)(xin)冠肺炎疫(yi)情影響(xiang)廣泛深(shen)遠(yuan)(yuan)，經濟(ji)全球化(hua)遭遇逆流，世界(jie)(jie)(jie)進(jin)(jin)入動蕩(dang)變(bian)革(ge)(ge)期，單邊主(zhu)義(yi)、保護主(zhu)義(yi)、霸權(quan)主(zhu)義(yi)對(dui)世界(jie)(jie)(jie)和(he)(he)平與發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)構成威脅。我國(guo)(guo)已轉向(xiang)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段，制度優(you)勢顯著(zhu)，治理效能提(ti)升，經濟(ji)長(chang)期向(xiang)好，物質(zhi)基礎雄(xiong)厚，人(ren)力資源豐富，市(shi)場空(kong)間(jian)廣闊(kuo)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)韌性強勁，社(she)會(hui)(hui)大局(ju)穩定，繼(ji)續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)具(ju)有(you)(you)(you)多方面(mian)優(you)勢和(he)(he)條件，同時(shi)我國(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)(bu)充分問題仍然(ran)(ran)突出，重(zhong)(zhong)點領域(yu)(yu)關鍵環節改革(ge)(ge)任務仍然(ran)(ran)艱(jian)巨(ju)，創新(xin)(xin)能力不(bu)(bu)(bu)適應(ying)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)求，農業基礎還不(bu)(bu)(bu)穩固(gu)，城鄉(xiang)區域(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)收入分配(pei)差距較大，生態環保任重(zhong)(zhong)道遠(yuan)(yuan)，民(min)生保障(zhang)存在短(duan)板，社(she)會(hui)(hui)治理還有(you)(you)(you)弱項。全黨(dang)要(yao)統籌中華民(min)族(zu)偉大復(fu)(fu)興戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)全局(ju)和(he)(he)世界(jie)(jie)(jie)百年未(wei)有(you)(you)(you)之(zhi)大變(bian)局(ju)，深(shen)刻(ke)(ke)(ke)認(ren)識(shi)(shi)我國(guo)(guo)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)要(yao)矛盾變(bian)化(hua)帶來(lai)的(de)(de)新(xin)(xin)特征新(xin)(xin)要(yao)求，深(shen)刻(ke)(ke)(ke)認(ren)識(shi)(shi)錯綜復(fu)(fu)雜的(de)(de)國(guo)(guo)際環境(jing)帶來(lai)的(de)(de)新(xin)(xin)矛盾新(xin)(xin)挑戰(zhan)(zhan)，增(zeng)(zeng)強機(ji)遇意(yi)識(shi)(shi)和(he)(he)風險(xian)意(yi)識(shi)(shi)，立(li)足社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)初(chu)級階段基本(ben)國(guo)(guo)情，保持戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)定力，辦(ban)好自己的(de)(de)事(shi)，認(ren)識(shi)(shi)和(he)(he)把握發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規律(lv)，發(fa)(fa)揚斗爭精神，樹立(li)底(di)線思維，準(zhun)確識(shi)(shi)變(bian)、科(ke)學應(ying)變(bian)、主(zhu)動求變(bian)，善于(yu)在危機(ji)中育先機(ji)、于(yu)變(bian)局(ju)中開(kai)新(xin)(xin)局(ju)，抓住機(ji)遇，應(ying)對(dui)挑戰(zhan)(zhan)，趨利避害(hai)，奮勇(yong)前進(jin)(jin)。
3.到二〇三(san)五(wu)(wu)年基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)社會主(zhu)(zhu)義現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)遠景(jing)目標(biao)。黨(dang)的(de)十(shi)九大(da)對實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)第二個百年奮(fen)斗目標(biao)作(zuo)出分(fen)兩個階段(duan)推進的(de)戰略安排，即到二〇三(san)五(wu)(wu)年基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)社會主(zhu)(zhu)義現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)，到本(ben)(ben)(ben)世紀中葉把(ba)我國(guo)(guo)(guo)建(jian)成(cheng)富(fu)強(qiang)(qiang)民(min)主(zhu)(zhu)文(wen)(wen)(wen)明和諧美麗的(de)社會主(zhu)(zhu)義現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)。展(zhan)望二〇三(san)五(wu)(wu)年，我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟實(shi)(shi)力(li)、科技(ji)實(shi)(shi)力(li)、綜合國(guo)(guo)(guo)力(li)將(jiang)(jiang)大(da)幅躍升，經(jing)濟總量(liang)和城鄉居民(min)人均收入將(jiang)(jiang)再邁(mai)上新的(de)大(da)臺階，關鍵核心(xin)技(ji)術實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)重大(da)突破(po)，進入創新型國(guo)(guo)(guo)家前列；基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)新型工業化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)、城鎮化(hua)(hua)、農業現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)，建(jian)成(cheng)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)經(jing)濟體系；基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)國(guo)(guo)(guo)家治理體系和治理能力(li)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)，人民(min)平(ping)(ping)(ping)等參(can)與(yu)、平(ping)(ping)(ping)等發(fa)展(zhan)權利(li)得到充分(fen)保障，基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)建(jian)成(cheng)法治國(guo)(guo)(guo)家、法治政府、法治社會；建(jian)成(cheng)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、教育(yu)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、人才強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、體育(yu)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、健康(kang)中國(guo)(guo)(guo)，國(guo)(guo)(guo)民(min)素質和社會文(wen)(wen)(wen)明程度(du)達(da)(da)到新高度(du)，國(guo)(guo)(guo)家文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)軟實(shi)(shi)力(li)顯著增強(qiang)(qiang)；廣泛形(xing)成(cheng)綠(lv)色生(sheng)產生(sheng)活(huo)方式，碳排放達(da)(da)峰后穩中有降(jiang)，生(sheng)態環(huan)境根(gen)本(ben)(ben)(ben)好轉，美麗中國(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)目標(biao)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)；形(xing)成(cheng)對外開(kai)放新格局，參(can)與(yu)國(guo)(guo)(guo)際經(jing)濟合作(zuo)和競(jing)爭新優勢(shi)明顯增強(qiang)(qiang)；人均國(guo)(guo)(guo)內生(sheng)產總值達(da)(da)到中等發(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)(guo)家水平(ping)(ping)(ping)，中等收入群體顯著擴大(da)，基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)公(gong)共服務實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)均等化(hua)(hua)，城鄉區域發(fa)展(zhan)差距和居民(min)生(sheng)活(huo)水平(ping)(ping)(ping)差距顯著縮小(xiao)；平(ping)(ping)(ping)安中國(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)達(da)(da)到更(geng)高水平(ping)(ping)(ping)，基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)國(guo)(guo)(guo)防和軍(jun)隊現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)化(hua)(hua)；人民(min)生(sheng)活(huo)更(geng)加美好，人的(de)全面發(fa)展(zhan)、全體人民(min)共同富(fu)裕取得更(geng)為(wei)明顯的(de)實(shi)(shi)質性(xing)進展(zhan)。
二、“十四五”時期經濟社會發展指導方針和主要目標
4.“十(shi)四(si)五”時期經濟社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)展指導(dao)(dao)思(si)(si)想(xiang)(xiang)。高(gao)舉中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義偉大旗幟，深入貫徹(che)黨的(de)(de)(de)(de)十(shi)九大和(he)十(shi)九屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)(hui)(hui)精神，堅(jian)持以(yi)馬克思(si)(si)列寧(ning)主(zhu)義、毛澤東思(si)(si)想(xiang)(xiang)、鄧小平理論、“三個(ge)代(dai)表”重(zhong)要思(si)(si)想(xiang)(xiang)、科學(xue)發(fa)(fa)展觀、習(xi)近平新時代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義思(si)(si)想(xiang)(xiang)為(wei)(wei)指導(dao)(dao)，全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)貫徹(che)黨的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)本理論、基(ji)(ji)本路(lu)線、基(ji)(ji)本方略，統籌推(tui)進(jin)經濟建(jian)設(she)、政治(zhi)建(jian)設(she)、文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)、社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)建(jian)設(she)、生(sheng)態文(wen)明建(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)總體布(bu)局，協(xie)調(diao)推(tui)進(jin)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)建(jian)設(she)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)國(guo)家、全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)改革、全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)、全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)從嚴治(zhi)黨的(de)(de)(de)(de)戰略布(bu)局，堅(jian)定不移貫徹(che)創新、協(xie)調(diao)、綠色、開(kai)放、共享(xiang)的(de)(de)(de)(de)新發(fa)(fa)展理念(nian)，堅(jian)持穩中(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)工作總基(ji)(ji)調(diao)，以(yi)推(tui)動高(gao)質量發(fa)(fa)展為(wei)(wei)主(zhu)題，以(yi)深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)供給側結構(gou)性改革為(wei)(wei)主(zhu)線，以(yi)改革創新為(wei)(wei)根(gen)(gen)本動力，以(yi)滿足人(ren)民日益增長的(de)(de)(de)(de)美好(hao)(hao)生(sheng)活需要為(wei)(wei)根(gen)(gen)本目的(de)(de)(de)(de)，統籌發(fa)(fa)展和(he)安全(quan)(quan)(quan)(quan)，加快建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)經濟體系，加快構(gou)建(jian)以(yi)國(guo)內大循(xun)環為(wei)(wei)主(zhu)體、國(guo)內國(guo)際雙(shuang)循(xun)環相互促(cu)進(jin)的(de)(de)(de)(de)新發(fa)(fa)展格(ge)局，推(tui)進(jin)國(guo)家治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能力現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，實現(xian)經濟行穩致遠、社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)安定和(he)諧，為(wei)(wei)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)建(jian)設(she)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)國(guo)家開(kai)好(hao)(hao)局、起好(hao)(hao)步。
5.“十四(si)五”時期經濟社會發展必須遵(zun)循的原則。
——堅(jian)持黨的全面領導。堅(jian)持和(he)完善黨領導經濟社會(hui)發(fa)展的體制機制，堅(jian)持和(he)完善中國特色社會(hui)主義制度，不斷(duan)提(ti)(ti)高(gao)貫徹新發(fa)展理念、構建新發(fa)展格(ge)局能力(li)和(he)水(shui)平(ping)，為實現高(gao)質量(liang)發(fa)展提(ti)(ti)供根本保證。
——堅持以人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)為中心。堅持人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)體地(di)位，堅持共同(tong)富(fu)裕方向，始終(zhong)做到發展(zhan)為了(le)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)、發展(zhan)依靠人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)、發展(zhan)成果由(you)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)共享，維(wei)護人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)根(gen)本利益，激發全體人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)積(ji)極(ji)性(xing)、主(zhu)動性(xing)、創造性(xing)，促(cu)進社會公(gong)平，增進民(min)(min)(min)(min)生(sheng)福祉，不斷實現(xian)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)對美好生(sheng)活的向往。
——堅持新發展(zhan)(zhan)理念。把新發展(zhan)(zhan)理念貫穿發展(zhan)(zhan)全(quan)過(guo)程和各領域，構建新發展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)，切實轉變發展(zhan)(zhan)方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更(geng)(geng)高(gao)質量、更(geng)(geng)有效率、更(geng)(geng)加公平、更(geng)(geng)可持續、更(geng)(geng)為安全(quan)的發展(zhan)(zhan)。
——堅(jian)持深(shen)化(hua)改革(ge)開放(fang)(fang)。堅(jian)定不移(yi)推(tui)進改革(ge)，堅(jian)定不移(yi)擴大開放(fang)(fang)，加強國(guo)家治理體系和治理能力現(xian)代化(hua)建設，破(po)除制約高(gao)質量(liang)發展(zhan)、高(gao)品質生活的體制機(ji)制障礙，強化(hua)有利(li)于(yu)提高(gao)資源配(pei)置(zhi)效率、有利(li)于(yu)調動全社會積(ji)極性的重大改革(ge)開放(fang)(fang)舉措，持續增強發展(zhan)動力和活力。
——堅持系(xi)統(tong)(tong)(tong)觀念。加強前(qian)瞻性(xing)思考(kao)、全局性(xing)謀劃、戰(zhan)略性(xing)布局、整體性(xing)推進，統(tong)(tong)(tong)籌國(guo)內國(guo)際兩個大局，辦好發(fa)(fa)(fa)展安全兩件大事，堅持全國(guo)一盤棋(qi)，更好發(fa)(fa)(fa)揮(hui)中央、地方和各方面積極(ji)性(xing)，著力固根基(ji)、揚優勢、補(bu)短板、強弱項，注重防范(fan)化(hua)解重大風(feng)險挑戰(zhan)，實(shi)現發(fa)(fa)(fa)展質(zhi)量、結構、規(gui)模、速度(du)、效(xiao)益、安全相(xiang)統(tong)(tong)(tong)一。
6.“十(shi)四五(wu)”時(shi)期經濟社(she)會發(fa)展主要(yao)目(mu)(mu)標(biao)。錨定(ding)二〇三(san)五(wu)年遠景目(mu)(mu)標(biao)，綜合考(kao)慮國內(nei)外發(fa)展趨(qu)勢和(he)我國發(fa)展條件，堅持(chi)目(mu)(mu)標(biao)導(dao)向和(he)問題導(dao)向相結合，堅持(chi)守(shou)正和(he)創新相統一，今后五(wu)年經濟社(she)會發(fa)展要(yao)努力實現以下主要(yao)目(mu)(mu)標(biao)。
——經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)取得新(xin)成效。發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是解(jie)決(jue)我(wo)國一切問(wen)題(ti)的基礎和關鍵，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)必(bi)須堅持新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，在質量效益明(ming)顯(xian)提升的基礎上(shang)實現(xian)經濟(ji)持續(xu)健康(kang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，增長潛力充分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮，國內市(shi)場更加強(qiang)大，經濟(ji)結構更加優化(hua)，創新(xin)能力顯(xian)著提升，產業(ye)基礎高(gao)級化(hua)、產業(ye)鏈現(xian)代化(hua)水平(ping)明(ming)顯(xian)提高(gao)，農(nong)業(ye)基礎更加穩固(gu)，城鄉區域發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)協調性明(ming)顯(xian)增強(qiang)，現(xian)代化(hua)經濟(ji)體系(xi)建(jian)設(she)取得重大進展(zhan)(zhan)。
——改革(ge)開放邁出新步伐(fa)。社會主(zhu)義市場(chang)經濟體制(zhi)(zhi)更加完善，高標準市場(chang)體系基(ji)本(ben)建成，市場(chang)主(zhu)體更加充滿活力，產權(quan)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge)和要(yao)素市場(chang)化配置改革(ge)取(qu)得(de)重大進展(zhan)，公平競爭制(zhi)(zhi)度(du)(du)更加健全(quan)，更高水平開放型經濟新體制(zhi)(zhi)基(ji)本(ben)形成。
——社會(hui)文(wen)明程度得到新(xin)提高(gao)。社會(hui)主義核心(xin)(xin)價值觀深入人心(xin)(xin)，人民(min)思想道德素(su)質、科(ke)學文(wen)化素(su)質和身心(xin)(xin)健康素(su)質明顯提高(gao)，公共文(wen)化服(fu)務體系和文(wen)化產業體系更加健全，人民(min)精神文(wen)化生活(huo)日益(yi)豐富，中華文(wen)化影響力進一步(bu)提升，中華民(min)族凝聚力進一步(bu)增(zeng)強。
——生態(tai)文明(ming)建設實現新進步(bu)。國土空間開(kai)發(fa)保護格局得(de)到優化，生產生活方式綠色轉(zhuan)型(xing)成(cheng)效(xiao)顯(xian)著，能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)配(pei)置更(geng)加合理、利(li)用效(xiao)率(lv)大幅提高，主要污(wu)染(ran)物排放總量持續減少，生態(tai)環(huan)境(jing)持續改善(shan)，生態(tai)安全屏障更(geng)加牢固(gu)，城(cheng)鄉人居環(huan)境(jing)明(ming)顯(xian)改善(shan)。
——民(min)(min)生(sheng)(sheng)福(fu)祉達到新水(shui)平(ping)。實現更加(jia)充(chong)分更高(gao)(gao)質量就業，居民(min)(min)收入(ru)增(zeng)長和(he)經濟增(zeng)長基本(ben)同步(bu)，分配結構明顯改善，基本(ben)公共服務均等化水(shui)平(ping)明顯提高(gao)(gao)，全民(min)(min)受(shou)教(jiao)育程(cheng)度不斷提升，多層(ceng)次社會保(bao)障體系更加(jia)健(jian)全，衛生(sheng)(sheng)健(jian)康體系更加(jia)完善，脫貧攻(gong)堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰(zhan)略全面推進(jin)。
——國家治理效能得(de)到新提(ti)升(sheng)。社(she)會(hui)主義民主法治更加(jia)健(jian)全，社(she)會(hui)公(gong)平(ping)正義進一步(bu)彰顯(xian)，國家行(xing)政體系(xi)更加(jia)完善，政府(fu)作(zuo)用(yong)更好(hao)發(fa)揮，行(xing)政效率(lv)和公(gong)信力(li)(li)顯(xian)著提(ti)升(sheng)，社(she)會(hui)治理特別是基層治理水平(ping)明顯(xian)提(ti)高，防范(fan)化解重大風險體制(zhi)機制(zhi)不斷健(jian)全，突發(fa)公(gong)共事件應急(ji)能力(li)(li)顯(xian)著增(zeng)強，自然災(zai)害防御水平(ping)明顯(xian)提(ti)升(sheng)，發(fa)展安全保障更加(jia)有力(li)(li)，國防和軍隊現(xian)代化邁(mai)出重大步(bu)伐。
三、堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢
堅(jian)持創新(xin)(xin)(xin)在我國(guo)現代化建(jian)(jian)設(she)全局中的(de)核(he)心地位，把科技(ji)自立自強作為國(guo)家(jia)發展的(de)戰(zhan)略支撐，面向(xiang)世界科技(ji)前沿、面向(xiang)經濟主(zhu)戰(zhan)場、面向(xiang)國(guo)家(jia)重大需(xu)求、面向(xiang)人民生命健(jian)康(kang)，深入實(shi)施科教興國(guo)戰(zhan)略、人才(cai)強國(guo)戰(zhan)略、創新(xin)(xin)(xin)驅動發展戰(zhan)略，完(wan)善(shan)國(guo)家(jia)創新(xin)(xin)(xin)體(ti)系，加(jia)快建(jian)(jian)設(she)科技(ji)強國(guo)。
7.強(qiang)(qiang)化國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技力量(liang)(liang)。制(zhi)(zhi)定(ding)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技強(qiang)(qiang)國(guo)行動綱要，健全社會主義市場經濟條件下新(xin)型舉國(guo)體(ti)制(zhi)(zhi)，打好(hao)關(guan)鍵核心(xin)技術攻堅戰(zhan)，提高(gao)創(chuang)新(xin)鏈(lian)整體(ti)效能。加強(qiang)(qiang)基(ji)礎研(yan)究、注重(zhong)原始(shi)創(chuang)新(xin)，優化學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)布(bu)(bu)局和研(yan)發布(bu)(bu)局，推(tui)進學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)交叉融(rong)合(he)，完善共(gong)性(xing)(xing)基(ji)礎技術供給體(ti)系(xi)。瞄準人(ren)工(gong)(gong)智能、量(liang)(liang)子信(xin)息(xi)、集(ji)成(cheng)電路、生(sheng)命(ming)健康、腦科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)、生(sheng)物育種(zhong)、空天科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技、深(shen)地深(shen)海等(deng)前沿領域(yu)，實施(shi)一批具有前瞻性(xing)(xing)、戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)的國(guo)家(jia)重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技項目。制(zhi)(zhi)定(ding)實施(shi)戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)計劃和科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)工(gong)(gong)程，推(tui)進科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)院所、高(gao)校、企業科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)力量(liang)(liang)優化配(pei)置和資源(yuan)共(gong)享(xiang)。推(tui)進國(guo)家(jia)實驗室建(jian)設(she)，重(zhong)組國(guo)家(jia)重(zhong)點實驗室體(ti)系(xi)。布(bu)(bu)局建(jian)設(she)綜(zong)合(he)性(xing)(xing)國(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)中心(xin)和區(qu)域(yu)性(xing)(xing)創(chuang)新(xin)高(gao)地，支(zhi)持北京、上(shang)海、粵港(gang)澳大灣區(qu)形成(cheng)國(guo)際(ji)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)中心(xin)。構建(jian)國(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)論文和科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技信(xin)息(xi)高(gao)端交流(liu)平臺。
8.提升企(qi)(qi)(qi)業(ye)技(ji)術創(chuang)新能力。強(qiang)化企(qi)(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新主體地(di)位，促進各類創(chuang)新要素向企(qi)(qi)(qi)業(ye)集聚(ju)。推(tui)進產學研深(shen)度融合，支持(chi)(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)牽頭組建(jian)創(chuang)新聯合體，承擔國家重(zhong)大科技(ji)項目。發(fa)(fa)揮(hui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家在技(ji)術創(chuang)新中的重(zhong)要作用(yong)，鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)加大研發(fa)(fa)投入，對企(qi)(qi)(qi)業(ye)投入基(ji)礎(chu)研究實(shi)行稅收優惠(hui)。發(fa)(fa)揮(hui)大企(qi)(qi)(qi)業(ye)引(yin)領支撐作用(yong)，支持(chi)(chi)創(chuang)新型(xing)中小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)成長(chang)為創(chuang)新重(zhong)要發(fa)(fa)源地(di)，加強(qiang)共性技(ji)術平臺(tai)建(jian)設(she)，推(tui)動產業(ye)鏈上中下游、大中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)融通創(chuang)新。
9.激(ji)發(fa)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)活(huo)力。貫徹(che)尊重(zhong)(zhong)勞(lao)動、尊重(zhong)(zhong)知識、尊重(zhong)(zhong)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、尊重(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)造(zao)方(fang)針，深化人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)發(fa)展體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革(ge)，全方(fang)位(wei)培(pei)養(yang)、引進、用好(hao)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，造(zao)就更(geng)多國際(ji)一流的科技(ji)(ji)領軍(jun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)團隊，培(pei)養(yang)具(ju)有國際(ji)競(jing)爭力的青年科技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)后備軍(jun)。健(jian)全以(yi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力、質量、實(shi)(shi)效、貢獻為導向的科技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評價體系。加(jia)強(qiang)(qiang)學(xue)風建設，堅守學(xue)術(shu)誠(cheng)信(xin)。深化院士制(zhi)(zhi)度改革(ge)。健(jian)全創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)激(ji)勵和保障機制(zhi)(zhi)，構建充(chong)分(fen)體現知識、技(ji)(ji)術(shu)等創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)要素價值的收益分(fen)配機制(zhi)(zhi)，完善科研(yan)人(ren)(ren)(ren)員職(zhi)務發(fa)明成果權益分(fen)享(xiang)機制(zhi)(zhi)。加(jia)強(qiang)(qiang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)、應(ying)用型(xing)、技(ji)(ji)能(neng)型(xing)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)，實(shi)(shi)施(shi)知識更(geng)新(xin)(xin)(xin)工程、技(ji)(ji)能(neng)提升(sheng)行(xing)動，壯大高水平工程師和高技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍。支持發(fa)展高水平研(yan)究(jiu)型(xing)大學(xue)，加(jia)強(qiang)(qiang)基(ji)礎研(yan)究(jiu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)。實(shi)(shi)行(xing)更(geng)加(jia)開放(fang)的人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)政策，構筑集聚國內外優秀人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的科研(yan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)高地。
10.完善科(ke)技(ji)創(chuang)新體制機(ji)(ji)(ji)制。深入(ru)推進(jin)科(ke)技(ji)體制改革，完善國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)治理(li)體系(xi)(xi)，優(you)化國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)規(gui)劃體系(xi)(xi)和運(yun)行(xing)機(ji)(ji)(ji)制，推動重點(dian)領(ling)域項(xiang)(xiang)目、基地(di)、人才、資金(jin)一(yi)體化配置。改進(jin)科(ke)技(ji)項(xiang)(xiang)目組織管理(li)方(fang)式，實行(xing)“揭榜掛帥”等制度(du)。完善科(ke)技(ji)評價機(ji)(ji)(ji)制，優(you)化科(ke)技(ji)獎勵項(xiang)(xiang)目。加快科(ke)研(yan)(yan)院所(suo)改革，擴(kuo)大(da)科(ke)研(yan)(yan)自(zi)主權。加強知識產權保護，大(da)幅提(ti)高科(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化成效。加大(da)研(yan)(yan)發投(tou)入(ru)，健(jian)全(quan)(quan)政府(fu)投(tou)入(ru)為主、社(she)會(hui)多(duo)渠道投(tou)入(ru)機(ji)(ji)(ji)制，加大(da)對基礎前沿研(yan)(yan)究支持。完善金(jin)融支持創(chuang)新體系(xi)(xi)，促進(jin)新技(ji)術產業化規(gui)模化應用。弘揚科(ke)學精(jing)神和工匠精(jing)神，加強科(ke)普工作(zuo)(zuo)，營造(zao)崇尚(shang)創(chuang)新的社(she)會(hui)氛(fen)圍(wei)。健(jian)全(quan)(quan)科(ke)技(ji)倫理(li)體系(xi)(xi)。促進(jin)科(ke)技(ji)開(kai)放合作(zuo)(zuo)，研(yan)(yan)究設立面向全(quan)(quan)球的科(ke)學研(yan)(yan)究基金(jin)。
四、加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級
堅持(chi)把發展經(jing)濟(ji)著力點放在(zai)實體經(jing)濟(ji)上，堅定不(bu)移建設制造強(qiang)國(guo)、質(zhi)量(liang)強(qiang)國(guo)、網絡(luo)強(qiang)國(guo)、數字中國(guo)，推進產業基礎高級化(hua)、產業鏈現代(dai)化(hua)，提高經(jing)濟(ji)質(zhi)量(liang)效(xiao)益(yi)和(he)核心競爭(zheng)力。
11.提升(sheng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)現(xian)代化水平。保持(chi)(chi)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)比重基本穩定，鞏固壯大實(shi)體(ti)經濟根基。堅持(chi)(chi)自主可(ke)控、安(an)全(quan)(quan)高(gao)效，分行業(ye)(ye)(ye)做好供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)戰(zhan)略(lve)設計(ji)和(he)(he)精準施(shi)策，推動(dong)全(quan)(quan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)優(you)化升(sheng)級。鍛(duan)造(zao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)長板，立足我國(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)規模優(you)勢(shi)、配(pei)套優(you)勢(shi)和(he)(he)部分領(ling)域先(xian)發(fa)(fa)(fa)優(you)勢(shi)，打造(zao)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)，推動(dong)傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)高(gao)端化、智能化、綠色化，發(fa)(fa)(fa)展服務型制造(zao)。完善(shan)國(guo)家(jia)質(zhi)量(liang)基礎(chu)設施(shi)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)標準、計(ji)量(liang)、專利等體(ti)系和(he)(he)能力(li)建設，深入開展質(zhi)量(liang)提升(sheng)行動(dong)。促進產(chan)業(ye)(ye)(ye)在國(guo)內有序轉移(yi)，優(you)化區域產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)布局，支(zhi)持(chi)(chi)老工業(ye)(ye)(ye)基地轉型發(fa)(fa)(fa)展。補齊(qi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)短板，實(shi)施(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎(chu)再造(zao)工程(cheng)，加(jia)(jia)大重要產(chan)品(pin)和(he)(he)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術攻關(guan)力(li)度，發(fa)(fa)(fa)展先(xian)進適用技(ji)術，推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)多元化。優(you)化產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)發(fa)(fa)(fa)展環境，強(qiang)(qiang)化要素支(zhi)撐。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)際產(chan)業(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)(quan)合作，形成具(ju)有更(geng)(geng)強(qiang)(qiang)創新(xin)力(li)、更(geng)(geng)高(gao)附加(jia)(jia)值、更(geng)(geng)安(an)全(quan)(quan)可(ke)靠(kao)的產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)。
12.發展戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)。加快壯大新(xin)一(yi)代信息技術(shu)、生(sheng)物(wu)技術(shu)、新(xin)能源、新(xin)材(cai)料、高端裝(zhuang)備、新(xin)能源汽車、綠色環(huan)保(bao)以及航空航天、海洋裝(zhuang)備等(deng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。推動互(hu)聯(lian)網、大數據、人工智能等(deng)同各產(chan)業(ye)(ye)(ye)深度融合(he)，推動先進制造業(ye)(ye)(ye)集群發展，構建一(yi)批(pi)各具特(te)色、優勢(shi)互(hu)補(bu)、結(jie)構合(he)理的戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)增長引擎，培育新(xin)技術(shu)、新(xin)產(chan)品、新(xin)業(ye)(ye)(ye)態、新(xin)模式。促進平臺經濟(ji)、共(gong)享經濟(ji)健康發展。鼓勵企業(ye)(ye)(ye)兼并(bing)重組，防(fang)止低水平重復建設。
13.加(jia)快發(fa)展現(xian)代(dai)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業。推(tui)動(dong)(dong)生產(chan)性服(fu)(fu)(fu)務(wu)業向專業化(hua)(hua)和價值鏈高端延伸，推(tui)動(dong)(dong)各(ge)類市場主體參(can)與服(fu)(fu)(fu)務(wu)供給(gei)，加(jia)快發(fa)展研(yan)發(fa)設計、現(xian)代(dai)物流、法律服(fu)(fu)(fu)務(wu)等服(fu)(fu)(fu)務(wu)業，推(tui)動(dong)(dong)現(xian)代(dai)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業同先進制造業、現(xian)代(dai)農業深度融合，加(jia)快推(tui)進服(fu)(fu)(fu)務(wu)業數字(zi)化(hua)(hua)。推(tui)動(dong)(dong)生活性服(fu)(fu)(fu)務(wu)業向高品質和多樣化(hua)(hua)升級，加(jia)快發(fa)展健康、養老、育幼、文(wen)化(hua)(hua)、旅游、體育、家政、物業等服(fu)(fu)(fu)務(wu)業，加(jia)強(qiang)公益性、基礎性服(fu)(fu)(fu)務(wu)業供給(gei)。推(tui)進服(fu)(fu)(fu)務(wu)業標準化(hua)(hua)、品牌(pai)化(hua)(hua)建設。
14.統(tong)(tong)(tong)(tong)籌推進(jin)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)(she)。構建(jian)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)完(wan)備、高(gao)效實用、智能(neng)(neng)(neng)綠色、安全(quan)可(ke)靠(kao)的現代化(hua)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施體(ti)系(xi)。系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)布(bu)局(ju)新(xin)型(xing)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施，加(jia)快第五代移動通(tong)信、工業互聯網、大數(shu)據中心等建(jian)設(she)(she)(she)(she)。加(jia)快建(jian)設(she)(she)(she)(she)交通(tong)強國(guo)，完(wan)善(shan)綜合(he)運輸大通(tong)道、綜合(he)交通(tong)樞紐和(he)(he)(he)物流網絡，加(jia)快城市群(qun)和(he)(he)(he)都(dou)市圈軌道交通(tong)網絡化(hua)，提(ti)(ti)高(gao)農(nong)村和(he)(he)(he)邊境地區交通(tong)通(tong)達深(shen)度。推進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)革(ge)命，完(wan)善(shan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)供儲銷體(ti)系(xi)，加(jia)強國(guo)內油氣勘(kan)探開發，加(jia)快油氣儲備設(she)(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)(she)，加(jia)快全(quan)國(guo)干(gan)線油氣管道建(jian)設(she)(she)(she)(she)，建(jian)設(she)(she)(she)(she)智慧能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)，優化(hua)電(dian)力生產(chan)和(he)(he)(he)輸送通(tong)道布(bu)局(ju)，提(ti)(ti)升(sheng)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納和(he)(he)(he)存儲能(neng)(neng)(neng)力，提(ti)(ti)升(sheng)向(xiang)邊遠地區輸配電(dian)能(neng)(neng)(neng)力。加(jia)強水(shui)利基(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)(she)，提(ti)(ti)升(sheng)水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)優化(hua)配置和(he)(he)(he)水(shui)旱災害防(fang)御能(neng)(neng)(neng)力。
15.加快數字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)發(fa)展。發(fa)展數字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)，推進數字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)業化(hua)和(he)產(chan)業數字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)，推動數字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)和(he)實體經(jing)濟(ji)深度(du)融合(he)，打(da)造具有國際(ji)競爭力的數字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)業集群。加強數字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)社會、數字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)政府建(jian)(jian)設，提(ti)升公共服(fu)務(wu)、社會治理(li)等數字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)化(hua)智能化(hua)水平。建(jian)(jian)立數據(ju)(ju)資(zi)源產(chan)權(quan)、交易流(liu)通、跨境傳輸(shu)和(he)安全保護(hu)等基(ji)礎制度(du)和(he)標準規(gui)范，推動數據(ju)(ju)資(zi)源開(kai)發(fa)利用。擴大基(ji)礎公共信(xin)(xin)息數據(ju)(ju)有序開(kai)放，建(jian)(jian)設國家數據(ju)(ju)統一(yi)共享開(kai)放平臺。保障國家數據(ju)(ju)安全，加強個(ge)人信(xin)(xin)息保護(hu)。提(ti)升全民數字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)技能，實現信(xin)(xin)息服(fu)務(wu)全覆蓋。積極參與數字(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)領域國際(ji)規(gui)則和(he)標準制定。
五、形成強大國內市場，構建新發展格局
堅持擴大內需這個戰(zhan)略基點，加(jia)快培育(yu)完整內需體系，把實施擴大內需戰(zhan)略同深(shen)化(hua)供給(gei)側結構(gou)性改(gai)革有機結合(he)起來，以創新(xin)(xin)驅動、高質量供給(gei)引領和創造新(xin)(xin)需求。
16.暢通(tong)(tong)(tong)國(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)循環(huan)(huan)。依托(tuo)強大(da)國(guo)(guo)內(nei)(nei)市場，貫通(tong)(tong)(tong)生(sheng)產(chan)(chan)、分配(pei)、流通(tong)(tong)(tong)、消(xiao)費各環(huan)(huan)節，打破行業(ye)壟斷和地方保護(hu)，形成國(guo)(guo)民經濟良性(xing)(xing)循環(huan)(huan)。優(you)化(hua)(hua)供(gong)給(gei)結構，改善供(gong)給(gei)質(zhi)量，提升供(gong)給(gei)體(ti)系(xi)對國(guo)(guo)內(nei)(nei)需(xu)(xu)求(qiu)的(de)(de)適配(pei)性(xing)(xing)。推動金(jin)融、房地產(chan)(chan)同實體(ti)經濟均衡發展，實現上下游、產(chan)(chan)供(gong)銷有(you)效銜(xian)接，促(cu)進農業(ye)、制(zhi)造(zao)業(ye)、服務(wu)業(ye)、能源資源等產(chan)(chan)業(ye)門(men)類關系(xi)協(xie)調。破除妨礙生(sheng)產(chan)(chan)要(yao)素(su)市場化(hua)(hua)配(pei)置和商品服務(wu)流通(tong)(tong)(tong)的(de)(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)障(zhang)礙，降(jiang)低全(quan)社會交易成本。完善擴大(da)內(nei)(nei)需(xu)(xu)的(de)(de)政策支撐體(ti)系(xi)，形成需(xu)(xu)求(qiu)牽引供(gong)給(gei)、供(gong)給(gei)創(chuang)造(zao)需(xu)(xu)求(qiu)的(de)(de)更高水平(ping)動態平(ping)衡。
17.促(cu)進國(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)雙循(xun)環。立足國(guo)(guo)(guo)(guo)內大(da)循(xun)環，發揮比較優勢，協同推(tui)(tui)進強大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)內市(shi)場(chang)(chang)和(he)貿易強國(guo)(guo)(guo)(guo)建設，以國(guo)(guo)(guo)(guo)內大(da)循(xun)環吸(xi)引全球(qiu)資(zi)源要(yao)素，充分(fen)利(li)用國(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)兩(liang)個市(shi)場(chang)(chang)兩(liang)種資(zi)源，積極(ji)促(cu)進內需和(he)外需、進口(kou)和(he)出(chu)口(kou)、引進外資(zi)和(he)對外投資(zi)協調(diao)發展，促(cu)進國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)收(shou)支基本平衡(heng)。完善內外貿一體化調(diao)控體系，促(cu)進內外貿法律法規、監管(guan)體制、經營資(zi)質(zhi)(zhi)、質(zhi)(zhi)量標準、檢驗(yan)檢疫、認(ren)證認(ren)可(ke)等相(xiang)銜接(jie)，推(tui)(tui)進同線同標同質(zhi)(zhi)。優化國(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)市(shi)場(chang)(chang)布局(ju)、商(shang)品結構、貿易方(fang)式，提升(sheng)出(chu)口(kou)質(zhi)(zhi)量，增加(jia)優質(zhi)(zhi)產品進口(kou)，實施貿易投資(zi)融合工程(cheng)，構建現代(dai)物流體系。
18.全面促進消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。增強消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)對經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)的基礎性作用(yong)，順應(ying)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)升(sheng)級趨勢(shi)，提升(sheng)傳統(tong)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，培(pei)育新型消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，適(shi)當增加公共消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。以質量品牌為重點，促進消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)向(xiang)綠色、健康、安(an)全發(fa)(fa)展(zhan)，鼓勵消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)新模(mo)式(shi)新業態發(fa)(fa)展(zhan)。推動汽車(che)等消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)品由購(gou)買管(guan)理向(xiang)使用(yong)管(guan)理轉變(bian)，促進住房消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)健康發(fa)(fa)展(zhan)。健全現代流通(tong)體系，發(fa)(fa)展(zhan)無接觸交易(yi)服(fu)務，降(jiang)低(di)企業流通(tong)成本(ben)，促進線上線下(xia)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)融合發(fa)(fa)展(zhan)，開(kai)拓城(cheng)鄉消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)市場。發(fa)(fa)展(zhan)服(fu)務消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，放寬服(fu)務消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)領域(yu)市場準入。完善節(jie)假日制度，落實(shi)帶薪休假制度，擴大節(jie)假日消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。培(pei)育國(guo)際消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)中心(xin)城(cheng)市。改善消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)環境(jing)，強化(hua)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者權益(yi)保護。
19.拓展投資(zi)空(kong)間(jian)。優化投資(zi)結構，保持投資(zi)合理增長，發(fa)揮投資(zi)對優化供給(gei)結構的關鍵作(zuo)用。加(jia)快(kuai)補(bu)齊基礎設(she)(she)(she)(she)施、市政工程(cheng)(cheng)、農業農村、公共安全、生態(tai)環保、公共衛生、物(wu)資(zi)儲備、防災(zai)減災(zai)、民生保障(zhang)(zhang)等領(ling)域短板(ban)，推動企(qi)業設(she)(she)(she)(she)備更(geng)新(xin)和技術改造(zao)，擴大(da)(da)(da)戰略性新(xin)興產業投資(zi)。推進(jin)新(xin)型(xing)基礎設(she)(she)(she)(she)施、新(xin)型(xing)城鎮化、交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)水(shui)利(li)等重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)工程(cheng)(cheng)建設(she)(she)(she)(she)，支持有利(li)于城鄉區域協(xie)調發(fa)展的重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)(she)(she)(she)。實施川藏(zang)(zang)鐵(tie)路(lu)、西部陸海新(xin)通(tong)(tong)道、國家(jia)水(shui)網、雅魯藏(zang)(zang)布江下游水(shui)電開發(fa)、星際探(tan)測、北(bei)斗(dou)產業化等重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)工程(cheng)(cheng)，推進(jin)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)科研設(she)(she)(she)(she)施、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)生態(tai)系統保護修復(fu)、公共衛生應急(ji)保障(zhang)(zhang)、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)引(yin)調水(shui)、防洪(hong)減災(zai)、送電輸(shu)氣、沿邊沿江沿海交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)等一(yi)批強基礎、增功(gong)能(neng)、利(li)長遠的重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)(she)(she)(she)。發(fa)揮政府投資(zi)撬動作(zuo)用，激發(fa)民間(jian)投資(zi)活力，形(xing)成市場主(zhu)導的投資(zi)內生增長機(ji)制(zhi)。
六、全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制
堅(jian)持和完善(shan)社會主義(yi)基本經濟制度，充(chong)分發揮(hui)市(shi)場(chang)在資(zi)源(yuan)配置中的決定性作用，更好(hao)發揮(hui)政府作用，推動有效市(shi)場(chang)和有為(wei)政府更好(hao)結(jie)合。
20.激發(fa)(fa)各類市場(chang)主(zhu)體活(huo)力。毫不(bu)動搖(yao)鞏固和(he)(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經濟，毫不(bu)動搖(yao)鼓勵、支持(chi)、引導(dao)非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。深化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革，做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。加快(kuai)(kuai)國(guo)(guo)(guo)有(you)經濟布局(ju)優化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)結構調整，發(fa)(fa)揮國(guo)(guo)(guo)有(you)經濟戰略支撐作(zuo)用。加快(kuai)(kuai)完(wan)善中國(guo)(guo)(guo)特色現代企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度，深化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革。健(jian)(jian)全管資(zi)本為主(zhu)的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)監管體制(zhi)(zhi)，深化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)、運營(ying)公(gong)司改(gai)革。推進(jin)能(neng)源、鐵路、電信、公(gong)用事業(ye)(ye)(ye)(ye)等行業(ye)(ye)(ye)(ye)競(jing)爭性環(huan)節市場(chang)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革。優化(hua)(hua)(hua)民營(ying)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)境，構建親(qin)清政商(shang)關(guan)系，促(cu)進(jin)非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經濟健(jian)(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經濟人士(shi)健(jian)(jian)康成(cheng)長(chang)，依(yi)法平(ping)等保護民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)權和(he)(he)(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家權益，破除制(zhi)(zhi)約民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)各種壁(bi)壘，完(wan)善促(cu)進(jin)中小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)個體工商(shang)戶發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)法律環(huan)境和(he)(he)(he)政策(ce)體系。弘揚企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家精(jing)神，加快(kuai)(kuai)建設世界一(yi)流(liu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。
21.完善宏觀(guan)(guan)經(jing)濟(ji)治(zhi)理(li)(li)。健全以(yi)國(guo)家(jia)發展規劃為戰略導(dao)向，以(yi)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)和貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策(ce)為主要(yao)手段，就業、產業、投資、消費、環保、區域等政(zheng)(zheng)策(ce)緊(jin)密(mi)配合，目標優化(hua)、分工合理(li)(li)、高效(xiao)協同的宏觀(guan)(guan)經(jing)濟(ji)治(zhi)理(li)(li)體系。完善宏觀(guan)(guan)經(jing)濟(ji)政(zheng)(zheng)策(ce)制定和執行(xing)機(ji)制，重(zhong)視預(yu)期(qi)管(guan)理(li)(li)，提(ti)高調(diao)控的科學性。加強國(guo)際宏觀(guan)(guan)經(jing)濟(ji)政(zheng)(zheng)策(ce)協調(diao)，搞好跨周期(qi)政(zheng)(zheng)策(ce)設(she)計，提(ti)高逆周期(qi)調(diao)節能(neng)力，促進經(jing)濟(ji)總量平衡(heng)、結構(gou)優化(hua)、內外(wai)均衡(heng)。加強宏觀(guan)(guan)經(jing)濟(ji)治(zhi)理(li)(li)數據庫(ku)等建設(she)，提(ti)升(sheng)大數據等現(xian)(xian)代技術手段輔助(zhu)治(zhi)理(li)(li)能(neng)力。推進統計現(xian)(xian)代化(hua)改革。
22.建(jian)立(li)現(xian)(xian)代(dai)財(cai)(cai)(cai)(cai)稅(shui)(shui)金(jin)(jin)融體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。加(jia)強(qiang)(qiang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)源(yuan)統籌，加(jia)強(qiang)(qiang)中(zhong)期財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)規(gui)劃管理(li)(li)，增強(qiang)(qiang)國家重(zhong)大戰(zhan)略任(ren)務(wu)財(cai)(cai)(cai)(cai)力保障。深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)預(yu)(yu)(yu)算(suan)管理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)(gai)革，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)對(dui)預(yu)(yu)(yu)算(suan)編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的宏觀指導。推進(jin)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)出標準化(hua)(hua)(hua)(hua)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)預(yu)(yu)(yu)算(suan)約束(shu)和(he)績(ji)效管理(li)(li)。明確中(zhong)央和(he)地方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)事權與(yu)支(zhi)出責任(ren)，健(jian)全(quan)省以(yi)下財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，增強(qiang)(qiang)基層公共服務(wu)保障能(neng)力。完(wan)善現(xian)(xian)代(dai)稅(shui)(shui)收(shou)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，健(jian)全(quan)地方稅(shui)(shui)、直(zhi)接稅(shui)(shui)體系，優化(hua)(hua)(hua)(hua)稅(shui)(shui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)結構，適當提(ti)(ti)高(gao)直(zhi)接稅(shui)(shui)比(bi)重(zhong)，深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)稅(shui)(shui)收(shou)征(zheng)管制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)(gai)革。健(jian)全(quan)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)管理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。建(jian)設現(xian)(xian)代(dai)中(zhong)央銀行(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，完(wan)善貨幣供應調控機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，穩妥推進(jin)數字貨幣研(yan)發(fa)，健(jian)全(quan)市(shi)場化(hua)(hua)(hua)(hua)利率形成(cheng)和(he)傳(chuan)導機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。構建(jian)金(jin)(jin)融有效支(zhi)持(chi)(chi)實體經濟的體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，提(ti)(ti)升金(jin)(jin)融科(ke)技水平(ping)，增強(qiang)(qiang)金(jin)(jin)融普惠性。深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)國有商業銀行(xing)改(gai)(gai)革，支(zhi)持(chi)(chi)中(zhong)小銀行(xing)和(he)農村信用社(she)持(chi)(chi)續健(jian)康發(fa)展，改(gai)(gai)革優化(hua)(hua)(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)策性金(jin)(jin)融。全(quan)面實行(xing)股(gu)票發(fa)行(xing)注冊制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，建(jian)立(li)常態化(hua)(hua)(hua)(hua)退市(shi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，提(ti)(ti)高(gao)直(zhi)接融資(zi)比(bi)重(zhong)。推進(jin)金(jin)(jin)融雙(shuang)向開(kai)放。完(wan)善現(xian)(xian)代(dai)金(jin)(jin)融監(jian)管體系，提(ti)(ti)高(gao)金(jin)(jin)融監(jian)管透明度(du)(du)(du)和(he)法治化(hua)(hua)(hua)(hua)水平(ping)，完(wan)善存款保險制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，健(jian)全(quan)金(jin)(jin)融風險預(yu)(yu)(yu)防、預(yu)(yu)(yu)警、處置、問責制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)體系，對(dui)違法違規(gui)行(xing)為零容忍(ren)。
23.建設(she)高(gao)(gao)標(biao)(biao)準市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系(xi)(xi)。健(jian)全(quan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系(xi)(xi)基礎制(zhi)(zhi)度(du)(du)，堅(jian)持平等(deng)準入(ru)、公正監管(guan)、開放(fang)(fang)有序、誠信守法(fa)，形成高(gao)(gao)效規范、公平競爭(zheng)的國(guo)內統一市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)。實(shi)施(shi)(shi)高(gao)(gao)標(biao)(biao)準市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系(xi)(xi)建設(she)行(xing)動(dong)。健(jian)全(quan)產權執法(fa)司法(fa)保護制(zhi)(zhi)度(du)(du)。實(shi)施(shi)(shi)統一的市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)準入(ru)負面(mian)清單制(zhi)(zhi)度(du)(du)。繼(ji)續放(fang)(fang)寬準入(ru)限(xian)制(zhi)(zhi)。健(jian)全(quan)公平競爭(zheng)審查機制(zhi)(zhi)，加強反壟斷和反不(bu)正當競爭(zheng)執法(fa)司法(fa)，提升市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)綜合監管(guan)能力。深化土地管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)革。推進(jin)土地、勞動(dong)力、資本、技(ji)術、數據等(deng)要素市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化改(gai)革。健(jian)全(quan)要素市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)運行(xing)機制(zhi)(zhi)，完善(shan)要素交(jiao)易規則(ze)和服務體系(xi)(xi)。
24.加快(kuai)轉變政(zheng)府(fu)職能。建設職責明確(que)、依法(fa)(fa)行政(zheng)的(de)政(zheng)府(fu)治(zhi)理體系(xi)。深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)簡政(zheng)放(fang)權、放(fang)管結合、優化(hua)(hua)(hua)(hua)服務改革，全面(mian)實(shi)行政(zheng)府(fu)權責清(qing)單制度。持(chi)續優化(hua)(hua)(hua)(hua)市場化(hua)(hua)(hua)(hua)法(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)國(guo)際化(hua)(hua)(hua)(hua)營(ying)商(shang)環境(jing)。實(shi)施(shi)涉企經營(ying)許可事(shi)項(xiang)清(qing)單管理，加強事(shi)中事(shi)后監管，對新(xin)產(chan)業新(xin)業態實(shi)行包容審(shen)慎監管。健全重大(da)政(zheng)策事(shi)前評估和(he)事(shi)后評價制度，暢通參與政(zheng)策制定的(de)渠(qu)道，提高決策科學化(hua)(hua)(hua)(hua)、民主化(hua)(hua)(hua)(hua)、法(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)水平。推進政(zheng)務服務標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)(hua)(hua)、便利化(hua)(hua)(hua)(hua)，深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)政(zheng)務公開。深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)行業協(xie)會、商(shang)會和(he)中介機構(gou)改革。
七、優先發展農業農村，全面推進鄉村振興
堅持把(ba)解決好“三農(nong)(nong)”問題作(zuo)為全黨工(gong)作(zuo)重(zhong)中之重(zhong)，走(zou)中國特色(se)社會(hui)主義鄉(xiang)村振興道路，全面實施鄉(xiang)村振興戰略(lve)，強化以工(gong)補(bu)農(nong)(nong)、以城(cheng)帶鄉(xiang)，推動形成工(gong)農(nong)(nong)互促、城(cheng)鄉(xiang)互補(bu)、協(xie)調發展(zhan)、共同繁榮(rong)的新型工(gong)農(nong)(nong)城(cheng)鄉(xiang)關系，加(jia)快農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村現代化。
25.提(ti)(ti)高(gao)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)質(zhi)量效益(yi)(yi)和(he)(he)競(jing)爭(zheng)力。適應確保(bao)(bao)國(guo)計民生(sheng)要求，以保(bao)(bao)障(zhang)國(guo)家糧(liang)(liang)食(shi)安(an)(an)全(quan)為底線(xian)，健全(quan)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)支持保(bao)(bao)護(hu)制(zhi)度。堅持最嚴(yan)格的(de)耕地保(bao)(bao)護(hu)制(zhi)度，深(shen)入實(shi)施藏(zang)糧(liang)(liang)于(yu)(yu)地、藏(zang)糧(liang)(liang)于(yu)(yu)技(ji)戰略，加大(da)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)水利(li)設施建設力度，實(shi)施高(gao)標(biao)準(zhun)農(nong)(nong)(nong)(nong)田建設工程(cheng)，強(qiang)化農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)科技(ji)和(he)(he)裝備支撐，提(ti)(ti)高(gao)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)良(liang)種化水平，健全(quan)動(dong)物(wu)(wu)防疫和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)作物(wu)(wu)病蟲害防治體系，建設智慧農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)。強(qiang)化綠色(se)(se)導向、標(biao)準(zhun)引領和(he)(he)質(zhi)量安(an)(an)全(quan)監(jian)管(guan)，建設農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)現代(dai)化示范區(qu)。推(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)供(gong)給(gei)側結構性改(gai)革，優化農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)結構和(he)(he)區(qu)域(yu)布局，加強(qiang)糧(liang)(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)功能區(qu)、重要農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品生(sheng)產(chan)保(bao)(bao)護(hu)區(qu)和(he)(he)特色(se)(se)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品優勢區(qu)建設，推(tui)進優質(zhi)糧(liang)(liang)食(shi)工程(cheng)。完善糧(liang)(liang)食(shi)主(zhu)產(chan)區(qu)利(li)益(yi)(yi)補償機制(zhi)。保(bao)(bao)障(zhang)糧(liang)(liang)、棉、油、糖、肉等重要農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品供(gong)給(gei)安(an)(an)全(quan)，提(ti)(ti)升收(shou)儲(chu)調(diao)控能力。開展(zhan)糧(liang)(liang)食(shi)節約行(xing)動(dong)。發展(zhan)縣域(yu)經(jing)濟(ji)，推(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)村一二三產(chan)業(ye)(ye)融合(he)發展(zhan)，豐富(fu)鄉(xiang)村經(jing)濟(ji)業(ye)(ye)態，拓展(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)民增收(shou)空間。
26.實施鄉(xiang)村(cun)建(jian)設行動。把鄉(xiang)村(cun)建(jian)設擺在社會(hui)主義現代化建(jian)設的(de)重要位置。強化縣城(cheng)(cheng)綜(zong)合服(fu)務(wu)能力，把鄉(xiang)鎮(zhen)建(jian)成(cheng)服(fu)務(wu)農民(min)的(de)區域(yu)中(zhong)心。統(tong)籌縣域(yu)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)和村(cun)莊規劃建(jian)設，保(bao)護傳統(tong)村(cun)落和鄉(xiang)村(cun)風貌。完善(shan)鄉(xiang)村(cun)水(shui)(shui)、電、路、氣(qi)、通(tong)信、廣(guang)播(bo)電視(shi)、物流等基礎設施，提升農房(fang)建(jian)設質量。因(yin)地制宜推進農村(cun)改廁、生活(huo)垃圾處理(li)(li)和污水(shui)(shui)治理(li)(li)，實施河(he)湖水(shui)(shui)系綜(zong)合整(zheng)治，改善(shan)農村(cun)人居(ju)環境。提高農民(min)科技(ji)文(wen)化素質，推動鄉(xiang)村(cun)人才振興。
27.深化(hua)農(nong)(nong)(nong)(nong)村改革(ge)。健(jian)全城(cheng)(cheng)鄉融(rong)合(he)發(fa)(fa)展機(ji)(ji)制(zhi)，推動城(cheng)(cheng)鄉要素平等交(jiao)換、雙向(xiang)流動，增強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村發(fa)(fa)展活力。落(luo)實(shi)第二輪土地(di)(di)承包(bao)到期后(hou)再延長三(san)十(shi)年政策，加快培育農(nong)(nong)(nong)(nong)民合(he)作社(she)、家庭(ting)農(nong)(nong)(nong)(nong)場等新型農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)經營(ying)主體(ti)(ti)(ti)，健(jian)全農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)專業(ye)(ye)化(hua)社(she)會化(hua)服(fu)務(wu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，發(fa)(fa)展多種形式適度(du)規模經營(ying)，實(shi)現(xian)(xian)(xian)小農(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)和(he)現(xian)(xian)(xian)代農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)有(you)機(ji)(ji)銜接。健(jian)全城(cheng)(cheng)鄉統一的建(jian)設用(yong)地(di)(di)市(shi)場，積極(ji)探(tan)索(suo)實(shi)施農(nong)(nong)(nong)(nong)村集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)經營(ying)性建(jian)設用(yong)地(di)(di)入市(shi)制(zhi)度(du)。建(jian)立(li)土地(di)(di)征(zheng)收公共利益用(yong)地(di)(di)認定機(ji)(ji)制(zhi)，縮小土地(di)(di)征(zheng)收范圍。探(tan)索(suo)宅(zhai)基地(di)(di)所(suo)有(you)權、資格權、使(shi)(shi)用(yong)權分置實(shi)現(xian)(xian)(xian)形式。保障進城(cheng)(cheng)落(luo)戶(hu)農(nong)(nong)(nong)(nong)民土地(di)(di)承包(bao)權、宅(zhai)基地(di)(di)使(shi)(shi)用(yong)權、集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)收益分配權，鼓勵依法(fa)自愿有(you)償(chang)轉(zhuan)讓。深化(hua)農(nong)(nong)(nong)(nong)村集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)產(chan)權制(zhi)度(du)改革(ge)，發(fa)(fa)展新型農(nong)(nong)(nong)(nong)村集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)經濟。健(jian)全農(nong)(nong)(nong)(nong)村金融(rong)服(fu)務(wu)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，發(fa)(fa)展農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)保險(xian)。
28.實(shi)現(xian)鞏固(gu)拓(tuo)展(zhan)(zhan)脫(tuo)貧攻堅成(cheng)(cheng)果(guo)同(tong)鄉村振(zhen)興(xing)有效銜(xian)接(jie)。建立(li)農(nong)村低(di)收(shou)入(ru)人口和(he)欠發達地(di)(di)區幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)機制(zhi)(zhi)，保持財政(zheng)投入(ru)力度總(zong)體穩定，接(jie)續(xu)推進(jin)脫(tuo)貧地(di)(di)區發展(zhan)(zhan)。健全(quan)防止返貧監測(ce)和(he)幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)機制(zhi)(zhi)，做好易地(di)(di)扶(fu)貧搬(ban)遷(qian)后(hou)續(xu)幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)工(gong)作(zuo)，加強扶(fu)貧項目(mu)資金資產管理和(he)監督，推動特色產業可(ke)持續(xu)發展(zhan)(zhan)。健全(quan)農(nong)村社會(hui)(hui)保障(zhang)和(he)救助(zhu)制(zhi)(zhi)度。在(zai)西(xi)部(bu)地(di)(di)區脫(tuo)貧縣(xian)中集中支持一批鄉村振(zhen)興(xing)重點幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)縣(xian)，增(zeng)強其鞏固(gu)脫(tuo)貧成(cheng)(cheng)果(guo)及內(nei)生發展(zhan)(zhan)能力。堅持和(he)完善東西(xi)部(bu)協作(zuo)和(he)對口支援、社會(hui)(hui)力量參與幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)等機制(zhi)(zhi)。
八、優化國土空間布局，推進區域協調發展和新型城鎮化
堅(jian)持實施(shi)區域重大戰略(lve)、區域協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)、主(zhu)體(ti)功能(neng)區戰略(lve)，健全區域協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)體(ti)制機制，完善(shan)新型城鎮(zhen)化戰略(lve)，構(gou)建高質量發(fa)(fa)展(zhan)的國土空間布局(ju)和支撐體(ti)系。
29.構建國土空間(jian)開發保(bao)(bao)(bao)護新格局(ju)。立足資源環(huan)境(jing)承載能力，發揮各(ge)地(di)比較優(you)勢(shi)，逐(zhu)步形成(cheng)城(cheng)市化(hua)地(di)區、農(nong)產(chan)(chan)品主產(chan)(chan)區、生(sheng)(sheng)(sheng)態功(gong)能區三(san)大空間(jian)格局(ju)，優(you)化(hua)重大基(ji)礎設施、重大生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力和(he)公共資源布局(ju)。支持城(cheng)市化(hua)地(di)區高效(xiao)集聚經濟(ji)和(he)人口、保(bao)(bao)(bao)護基(ji)本農(nong)田和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態空間(jian)，支持農(nong)產(chan)(chan)品主產(chan)(chan)區增強農(nong)業生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能力，支持生(sheng)(sheng)(sheng)態功(gong)能區把(ba)發展(zhan)重點放到保(bao)(bao)(bao)護生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)、提供生(sheng)(sheng)(sheng)態產(chan)(chan)品上，支持生(sheng)(sheng)(sheng)態功(gong)能區的人口逐(zhu)步有序轉移，形成(cheng)主體功(gong)能明(ming)顯(xian)、優(you)勢(shi)互補、高質量(liang)發展(zhan)的國土空間(jian)開發保(bao)(bao)(bao)護新格局(ju)。
30.推(tui)動區(qu)(qu)(qu)(qu)域協(xie)調發(fa)展(zhan)(zhan)。推(tui)動西部(bu)大(da)開發(fa)形成(cheng)新(xin)(xin)格局，推(tui)動東(dong)北振興取(qu)得新(xin)(xin)突破，促進(jin)(jin)中部(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)加(jia)(jia)快崛起，鼓勵東(dong)部(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)(jin)現代化。支(zhi)持(chi)革命老區(qu)(qu)(qu)(qu)、民(min)族地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)，加(jia)(jia)強邊疆地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，推(tui)進(jin)(jin)興邊富民(min)、穩邊固邊。推(tui)進(jin)(jin)京津冀協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)、長江經濟帶(dai)發(fa)展(zhan)(zhan)、粵港澳大(da)灣區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、長三角一(yi)體(ti)化發(fa)展(zhan)(zhan)，打造(zao)創新(xin)(xin)平臺和(he)(he)新(xin)(xin)增長極。推(tui)動黃(huang)河流域生(sheng)態保護和(he)(he)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)。高(gao)標(biao)準、高(gao)質(zhi)量建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)雄安新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)。堅持(chi)陸海統籌(chou)，發(fa)展(zhan)(zhan)海洋(yang)經濟，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)海洋(yang)強國(guo)。健全區(qu)(qu)(qu)(qu)域戰略統籌(chou)、市(shi)場一(yi)體(ti)化發(fa)展(zhan)(zhan)、區(qu)(qu)(qu)(qu)域合作互助、區(qu)(qu)(qu)(qu)際利益(yi)補償等(deng)機制，更好(hao)促進(jin)(jin)發(fa)達地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)和(he)(he)欠發(fa)達地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)、東(dong)中西部(bu)和(he)(he)東(dong)北地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)共同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)。完善轉移(yi)支(zhi)付制度，加(jia)(jia)大(da)對欠發(fa)達地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)財力支(zhi)持(chi)，逐步(bu)實現基本公共服(fu)務均等(deng)化。
31.推(tui)進(jin)以人(ren)為核心(xin)的新型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化。實施城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)更(geng)新行動，推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)生態修(xiu)復、功能完善(shan)(shan)(shan)工程，統(tong)籌城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)規劃(hua)(hua)、建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)、管理(li)(li)(li)，合理(li)(li)(li)確(que)定(ding)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)規模(mo)、人(ren)口(kou)(kou)密度(du)、空間結(jie)構，促進(jin)大中小(xiao)(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和小(xiao)(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮協調發展。強化歷史(shi)文(wen)化保護、塑造城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)風貌，加強城(cheng)(cheng)(cheng)鎮老(lao)舊小(xiao)(xiao)區(qu)改造和社區(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，增(zeng)強城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)防洪排澇能力，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)海綿城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、韌性城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。提(ti)高城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)治(zhi)理(li)(li)(li)水平(ping)，加強特大城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)治(zhi)理(li)(li)(li)中的風險防控。堅持(chi)房子是用(yong)(yong)來(lai)住的、不是用(yong)(yong)來(lai)炒的定(ding)位，租(zu)(zu)購并舉、因城(cheng)(cheng)(cheng)施策(ce)，促進(jin)房地(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場平(ping)穩健康發展。有效增(zeng)加保障性住房供給，完善(shan)(shan)(shan)土地(di)出讓收入分配機制，探索支持(chi)利(li)用(yong)(yong)集體(ti)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)用(yong)(yong)地(di)按照規劃(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)租(zu)(zu)賃住房，完善(shan)(shan)(shan)長租(zu)(zu)房政(zheng)(zheng)策(ce)，擴大保障性租(zu)(zu)賃住房供給。深化戶(hu)籍(ji)制度(du)改革，完善(shan)(shan)(shan)財政(zheng)(zheng)轉移支付(fu)和城(cheng)(cheng)(cheng)鎮新增(zeng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)用(yong)(yong)地(di)規模(mo)與(yu)農業轉移人(ren)口(kou)(kou)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)民化掛鉤(gou)政(zheng)(zheng)策(ce)，強化基本公共服(fu)務保障，加快農業轉移人(ren)口(kou)(kou)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)民化。優化行政(zheng)(zheng)區(qu)劃(hua)(hua)設(she)(she)(she)(she)置，發揮中心(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)群帶動作用(yong)(yong)，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)現代化都市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)圈。推(tui)進(jin)成渝地(di)區(qu)雙城(cheng)(cheng)(cheng)經(jing)濟圈建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。推(tui)進(jin)以縣城(cheng)(cheng)(cheng)為重要載體(ti)的城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。
九、繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力
堅持(chi)馬(ma)克(ke)思主(zhu)義在意識形態(tai)領域的(de)指(zhi)導(dao)地(di)位，堅定文化(hua)自信，堅持(chi)以社(she)會(hui)主(zhu)義核心(xin)價值觀引(yin)領文化(hua)建(jian)設，加強社(she)會(hui)主(zhu)義精神(shen)文明建(jian)設，圍繞舉旗幟、聚民(min)心(xin)、育新(xin)人(ren)、興(xing)文化(hua)、展形象的(de)使命(ming)任務，促進(jin)滿足人(ren)民(min)文化(hua)需求(qiu)和增(zeng)強人(ren)民(min)精神(shen)力量相統(tong)一，推進(jin)社(she)會(hui)主(zhu)義文化(hua)強國建(jian)設。
32.提高社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)文(wen)(wen)明(ming)(ming)程(cheng)度。推動(dong)形成適應新(xin)時代要(yao)求(qiu)的思(si)想觀念、精神面貌、文(wen)(wen)明(ming)(ming)風(feng)尚、行(xing)為(wei)(wei)規范(fan)。深入(ru)開展(zhan)習(xi)近平新(xin)時代中國(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義思(si)想學(xue)習(xi)教(jiao)育(yu)(yu)，推進馬克思(si)主(zhu)(zhu)義理(li)論研究(jiu)和建(jian)(jian)(jian)設工(gong)程(cheng)。推動(dong)理(li)想信念教(jiao)育(yu)(yu)常態化制度化，加強(qiang)黨(dang)史、新(xin)中國(guo)(guo)史、改革開放史、社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義發展(zhan)史教(jiao)育(yu)(yu)，加強(qiang)愛國(guo)(guo)主(zhu)(zhu)義、集體主(zhu)(zhu)義、社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義教(jiao)育(yu)(yu)，弘揚(yang)黨(dang)和人民(min)在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，推進公民(min)道德建(jian)(jian)(jian)設，實(shi)施文(wen)(wen)明(ming)(ming)創(chuang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)程(cheng)，拓展(zhan)新(xin)時代文(wen)(wen)明(ming)(ming)實(shi)踐(jian)中心建(jian)(jian)(jian)設。健全志(zhi)愿服務(wu)體系，廣泛開展(zhan)志(zhi)愿服務(wu)關愛行(xing)動(dong)。弘揚(yang)誠(cheng)信文(wen)(wen)化，推進誠(cheng)信建(jian)(jian)(jian)設。提倡艱(jian)苦(ku)奮斗、勤儉(jian)節約(yue)，開展(zhan)以勞動(dong)創(chuang)造幸福為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)題(ti)的宣傳教(jiao)育(yu)(yu)。加強(qiang)家(jia)庭(ting)、家(jia)教(jiao)、家(jia)風(feng)建(jian)(jian)(jian)設。加強(qiang)網絡文(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)(jian)(jian)設，發展(zhan)積極健康的網絡文(wen)(wen)化。
33.提(ti)升公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服務水平(ping)。全面繁榮新(xin)(xin)聞出版(ban)、廣播影視、文(wen)(wen)(wen)學藝術、哲(zhe)學社會(hui)(hui)科(ke)學事(shi)業。實(shi)(shi)施(shi)(shi)文(wen)(wen)(wen)藝作品質(zhi)(zhi)量提(ti)升工(gong)程，加強(qiang)現實(shi)(shi)題材創作生(sheng)產(chan)，不斷推(tui)(tui)出反映時代新(xin)(xin)氣(qi)象、謳(ou)歌人民(min)新(xin)(xin)創造的文(wen)(wen)(wen)藝精(jing)品。推(tui)(tui)進媒體(ti)(ti)深度融(rong)合，實(shi)(shi)施(shi)(shi)全媒體(ti)(ti)傳(chuan)(chuan)(chuan)播工(gong)程，做強(qiang)新(xin)(xin)型主流媒體(ti)(ti)，建(jian)強(qiang)用好縣級融(rong)媒體(ti)(ti)中心。推(tui)(tui)進城鄉公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)服務體(ti)(ti)系(xi)一體(ti)(ti)建(jian)設(she)，創新(xin)(xin)實(shi)(shi)施(shi)(shi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)惠民(min)工(gong)程，廣泛開展群眾性文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)活動(dong)(dong)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)。加強(qiang)國(guo)(guo)家(jia)(jia)重大文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)設(she)施(shi)(shi)和文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)項目建(jian)設(she)，推(tui)(tui)進國(guo)(guo)家(jia)(jia)版(ban)本館、國(guo)(guo)家(jia)(jia)文(wen)(wen)(wen)獻儲備庫、智慧廣電等(deng)工(gong)程。傳(chuan)(chuan)(chuan)承弘揚中華優秀傳(chuan)(chuan)(chuan)統文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，加強(qiang)文(wen)(wen)(wen)物古籍保(bao)護、研究、利用，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)重要(yao)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和自然遺產(chan)、非物質(zhi)(zhi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)遺產(chan)系(xi)統性保(bao)護，加強(qiang)各民(min)族優秀傳(chuan)(chuan)(chuan)統手工(gong)藝保(bao)護和傳(chuan)(chuan)(chuan)承，建(jian)設(she)長(chang)城、大運河、長(chang)征、黃河等(deng)國(guo)(guo)家(jia)(jia)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)公園。廣泛開展全民(min)健(jian)身運動(dong)(dong)，增(zeng)強(qiang)人民(min)體(ti)(ti)質(zhi)(zhi)。籌(chou)辦好北京冬奧會(hui)(hui)、冬殘奧會(hui)(hui)。
34.健全現代文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產業(ye)體系。堅持(chi)把社會(hui)效(xiao)益放在首位、社會(hui)效(xiao)益和(he)(he)(he)(he)經濟(ji)效(xiao)益相統一，深化(hua)(hua)(hua)(hua)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)體制改革，完(wan)善文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產業(ye)規劃和(he)(he)(he)(he)政策，加(jia)強文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)市(shi)場體系建(jian)設(she)，擴大優質文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產品供(gong)給。實施(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產業(ye)數字化(hua)(hua)(hua)(hua)戰略，加(jia)快發(fa)展(zhan)新型(xing)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)企業(ye)、文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)業(ye)態、文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)消費(fei)模(mo)式。規范發(fa)展(zhan)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產業(ye)園區，推動(dong)區域文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產業(ye)帶建(jian)設(she)。推動(dong)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)(he)旅(lv)游融(rong)合發(fa)展(zhan)，建(jian)設(she)一批富有文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)底(di)蘊的(de)(de)世(shi)界級(ji)旅(lv)游景區和(he)(he)(he)(he)度假區，打(da)造一批文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)特(te)色鮮明的(de)(de)國(guo)家級(ji)旅(lv)游休(xiu)閑城市(shi)和(he)(he)(he)(he)街區，發(fa)展(zhan)紅色旅(lv)游和(he)(he)(he)(he)鄉村(cun)旅(lv)游。以講好中國(guo)故事為著力點，創新推進國(guo)際(ji)傳播，加(jia)強對(dui)外(wai)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)交流和(he)(he)(he)(he)多(duo)層次(ci)文(wen)(wen)(wen)(wen)明對(dui)話。
十、推動綠色發展，促進人與自然和諧共生
堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然(ran)(ran)、順(shun)應(ying)自然(ran)(ran)、保(bao)護自然(ran)(ran)，堅持節約優先、保(bao)護優先、自然(ran)(ran)恢復為主，守(shou)住自然(ran)(ran)生(sheng)態安全(quan)邊界。深入實施可持續發(fa)(fa)展戰略(lve)，完(wan)善(shan)生(sheng)態文(wen)明領域統(tong)籌協調(diao)機制，構(gou)建生(sheng)態文(wen)明體系，促進經濟社會發(fa)(fa)展全(quan)面綠色轉型，建設人與自然(ran)(ran)和(he)諧共生(sheng)的(de)現(xian)代化。
35.加快推動綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)。強(qiang)化(hua)國土空間(jian)(jian)規(gui)劃和(he)(he)用(yong)途管控，落實生(sheng)態保(bao)護、基本農田、城鎮開(kai)(kai)發(fa)(fa)等空間(jian)(jian)管控邊界，減(jian)少人(ren)類(lei)活動對自(zi)然空間(jian)(jian)的占用(yong)。強(qiang)化(hua)綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)的法律和(he)(he)政策(ce)保(bao)障，發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)金融，支持(chi)綠(lv)色(se)技術創新，推進清(qing)潔生(sheng)產，發(fa)(fa)展(zhan)環保(bao)產業，推進重(zhong)點行業和(he)(he)重(zhong)要領(ling)域綠(lv)色(se)化(hua)改造。推動能源(yuan)清(qing)潔低(di)碳(tan)安全高(gao)效利用(yong)。發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)建筑。開(kai)(kai)展(zhan)綠(lv)色(se)生(sheng)活創建活動。降低(di)碳(tan)排(pai)放強(qiang)度，支持(chi)有條件的地方(fang)(fang)率先達(da)到碳(tan)排(pai)放峰值，制定(ding)二(er)〇三〇年(nian)前(qian)碳(tan)排(pai)放達(da)峰行動方(fang)(fang)案。
36.持續改善(shan)(shan)環(huan)境(jing)質量。增(zeng)強(qiang)全(quan)社(she)會生(sheng)態(tai)環(huan)保意識，深入(ru)打好污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)攻堅戰。繼續開展污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)行(xing)動，建立地(di)(di)上地(di)(di)下(xia)、陸海統籌(chou)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)制(zhi)度。強(qiang)化(hua)多污(wu)(wu)染(ran)物協(xie)同(tong)控制(zhi)和區(qu)域(yu)協(xie)同(tong)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，加(jia)強(qiang)細顆粒物和臭氧協(xie)同(tong)控制(zhi)，基(ji)本消(xiao)除重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天氣。治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)城鄉生(sheng)活環(huan)境(jing)，推進(jin)城鎮污(wu)(wu)水(shui)管(guan)(guan)網(wang)全(quan)覆(fu)蓋，基(ji)本消(xiao)除城市黑臭水(shui)體(ti)。推進(jin)化(hua)肥農藥(yao)減量化(hua)和土壤污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，加(jia)強(qiang)白色污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。加(jia)強(qiang)危(wei)險(xian)廢物醫(yi)療廢物收集處(chu)理(li)(li)(li)。完(wan)成重(zhong)點地(di)(di)區(qu)危(wei)險(xian)化(hua)學品生(sheng)產企(qi)業搬遷(qian)改造。重(zhong)視新污(wu)(wu)染(ran)物治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。全(quan)面實行(xing)排(pai)污(wu)(wu)許可制(zhi)，推進(jin)排(pai)污(wu)(wu)權、用能(neng)權、用水(shui)權、碳排(pai)放權市場化(hua)交(jiao)易。完(wan)善(shan)(shan)環(huan)境(jing)保護、節能(neng)減排(pai)約束性(xing)指標(biao)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。完(wan)善(shan)(shan)中央生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護督察制(zhi)度。積極參(can)與和引領應對氣候變化(hua)等生(sheng)態(tai)環(huan)保國際合作。
37.提(ti)升(sheng)生(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)(tong)質量和穩定性(xing)。堅持山(shan)水(shui)(shui)林(lin)(lin)田(tian)湖(hu)草系(xi)統(tong)(tong)(tong)治(zhi)(zhi)理，構建以國家公園為主體的自然(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)地體系(xi)。實施生(sheng)物多樣性(xing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)重大工程。加強外來物種管(guan)(guan)控。強化(hua)河(he)湖(hu)長(chang)制(zhi)，加強大江大河(he)和重要(yao)湖(hu)泊濕地生(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)治(zhi)(zhi)理，實施好長(chang)江十年禁漁。科學(xue)推(tui)進(jin)荒漠(mo)化(hua)、石漠(mo)化(hua)、水(shui)(shui)土流(liu)失綜合(he)治(zhi)(zhi)理，開展大規模國土綠化(hua)行(xing)動，推(tui)行(xing)林(lin)(lin)長(chang)制(zhi)。推(tui)行(xing)草原森林(lin)(lin)河(he)流(liu)湖(hu)泊休養生(sheng)息，加強黑土地保(bao)(bao)護(hu)(hu)，健(jian)全耕地休耕輪作制(zhi)度。加強全球(qiu)氣候變(bian)暖(nuan)對我國承受力脆弱地區影(ying)響(xiang)的觀測(ce)，完善自然(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)地、生(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)紅線監管(guan)(guan)制(zhi)度，開展生(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)(tong)保(bao)(bao)護(hu)(hu)成效監測(ce)評估。
38.全面(mian)提(ti)高資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)利用效率。健全自然資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)產(chan)(chan)權(quan)制(zhi)度和法律法規，加強(qiang)自然資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)調查評價(jia)監測和確權(quan)登記，建(jian)立生(sheng)態產(chan)(chan)品價(jia)值(zhi)實(shi)現(xian)機制(zhi)，完善(shan)市場化(hua)(hua)(hua)、多元化(hua)(hua)(hua)生(sheng)態補償(chang)，推(tui)進資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)總量管理、科學配置、全面(mian)節(jie)約、循環利用。實(shi)施國家節(jie)水(shui)行(xing)動(dong)，建(jian)立水(shui)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)剛性(xing)約束(shu)制(zhi)度。提(ti)高海洋資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)、礦產(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)開發保護水(shui)平。完善(shan)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)價(jia)格形成(cheng)機制(zhi)。推(tui)行(xing)垃(la)圾分類和減量化(hua)(hua)(hua)、資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)化(hua)(hua)(hua)。加快構建(jian)廢舊(jiu)物資(zi)(zi)(zi)(zi)循環利用體系(xi)。
十一、實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面
堅持實施(shi)更(geng)大(da)范圍、更(geng)寬領(ling)域、更(geng)深層次對外開放，依(yi)托我國大(da)市(shi)場優勢，促進國際合作，實現(xian)互(hu)利(li)共贏。
39.建(jian)設(she)(she)更高(gao)水平(ping)開(kai)放(fang)型(xing)經(jing)濟新(xin)體(ti)制。全(quan)面提高(gao)對(dui)外開(kai)放(fang)水平(ping)，推動貿易(yi)(yi)和(he)(he)投(tou)(tou)資自(zi)由化(hua)便利(li)化(hua)，推進貿易(yi)(yi)創新(xin)發(fa)展(zhan)，增強(qiang)對(dui)外貿易(yi)(yi)綜合(he)競爭力(li)。完善外商投(tou)(tou)資準入(ru)前國(guo)民待遇(yu)加負(fu)面清單管理(li)制度，有序擴大服務業(ye)對(dui)外開(kai)放(fang)，依法(fa)保護外資企(qi)(qi)業(ye)合(he)法(fa)權益，健全(quan)促進和(he)(he)保障(zhang)境外投(tou)(tou)資的(de)法(fa)律(lv)、政策和(he)(he)服務體(ti)系(xi)，堅(jian)定維護中國(guo)企(qi)(qi)業(ye)海外合(he)法(fa)權益，實現高(gao)質量(liang)引進來和(he)(he)高(gao)水平(ping)走出去。完善自(zi)由貿易(yi)(yi)試(shi)驗區布局，賦予其更大改革(ge)自(zi)主權，穩步推進海南自(zi)由貿易(yi)(yi)港建(jian)設(she)(she)，建(jian)設(she)(she)對(dui)外開(kai)放(fang)新(xin)高(gao)地。穩慎推進人民幣(bi)國(guo)際(ji)化(hua)，堅(jian)持(chi)市場驅動和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)自(zi)主選擇，營造以(yi)人民幣(bi)自(zi)由使用為基礎的(de)新(xin)型(xing)互利(li)合(he)作關系(xi)。發(fa)揮好中國(guo)國(guo)際(ji)進口博覽會等重要展(zhan)會平(ping)臺作用。
40.推(tui)動(dong)共(gong)(gong)建(jian)“一帶一路”高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。堅持(chi)(chi)共(gong)(gong)商共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享原則，秉持(chi)(chi)綠色(se)、開放、廉(lian)潔理念，深化(hua)務(wu)實合作(zuo)(zuo)，加強安全(quan)保障，促(cu)進(jin)共(gong)(gong)同發(fa)(fa)展(zhan)。推(tui)進(jin)基礎設施互聯(lian)互通，拓(tuo)展(zhan)第三方市(shi)(shi)場合作(zuo)(zuo)。構筑互利共(gong)(gong)贏(ying)的產業(ye)鏈供應(ying)鏈合作(zuo)(zuo)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，深化(hua)國際(ji)產能合作(zuo)(zuo)，擴大雙向(xiang)(xiang)貿易和投資。堅持(chi)(chi)以企業(ye)為主體(ti)(ti)(ti)，以市(shi)(shi)場為導向(xiang)(xiang)，遵(zun)循國際(ji)慣例和債務(wu)可持(chi)(chi)續原則，健全(quan)多元化(hua)投融資體(ti)(ti)(ti)系(xi)。推(tui)進(jin)戰略、規劃、機(ji)制對接，加強政策(ce)、規則、標準聯(lian)通。深化(hua)公共(gong)(gong)衛(wei)生、數字(zi)經濟、綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)、科技教育合作(zuo)(zuo)，促(cu)進(jin)人文交流。
41.積極(ji)參與(yu)全(quan)(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)(ji)治理體系改(gai)革。堅(jian)持平(ping)等協商、互利(li)共贏(ying)，推(tui)動(dong)二十(shi)國集團(tuan)等發揮國際經(jing)濟(ji)(ji)合作功能(neng)。維護多邊(bian)貿(mao)易(yi)體制，積極(ji)參與(yu)世界貿(mao)易(yi)組(zu)織改(gai)革，推(tui)動(dong)完善更(geng)加公正合理的(de)全(quan)(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)(ji)治理體系。積極(ji)參與(yu)多雙邊(bian)區域投(tou)資貿(mao)易(yi)合作機制，推(tui)動(dong)新興領域經(jing)濟(ji)(ji)治理規則制定，提高參與(yu)國際金融治理能(neng)力。實施自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)區提升戰略，構(gou)建面向全(quan)(quan)球(qiu)的(de)高標(biao)準(zhun)自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)區網絡。
十二、改善人民生活品質，提高社會建設水平
堅持把(ba)實現好、維護(hu)好、發(fa)展(zhan)好最廣大(da)人(ren)民(min)根本利益作為(wei)發(fa)展(zhan)的(de)出(chu)發(fa)點和(he)落腳點，盡力(li)而(er)為(wei)、量力(li)而(er)行，健全(quan)(quan)(quan)基(ji)本公共服務體(ti)系，完(wan)善共建(jian)共治(zhi)共享的(de)社會治(zhi)理制度，扎實推(tui)動共同富裕，不斷增強人(ren)民(min)群(qun)眾獲(huo)得感(gan)、幸福(fu)感(gan)、安全(quan)(quan)(quan)感(gan)，促進人(ren)的(de)全(quan)(quan)(quan)面發(fa)展(zhan)和(he)社會全(quan)(quan)(quan)面進步。
42.提高人民收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)水平(ping)。堅持按(an)勞分(fen)配(pei)為主體、多種分(fen)配(pei)方式并(bing)存，提高勞動(dong)報酬在初次(ci)(ci)分(fen)配(pei)中的比重，完(wan)善工(gong)資制(zhi)(zhi)度，健全工(gong)資合理(li)增長機制(zhi)(zhi)，著力提高低收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)群(qun)(qun)(qun)體收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)，擴大中等收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)群(qun)(qun)(qun)體。完(wan)善按(an)要素分(fen)配(pei)政策制(zhi)(zhi)度，健全各類生產要素由市場決定(ding)報酬的機制(zhi)(zhi)，探索(suo)通過土(tu)地、資本等要素使(shi)用(yong)權、收(shou)(shou)益權增加(jia)中低收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)群(qun)(qun)(qun)體要素收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)。多渠道增加(jia)城鄉居(ju)民財(cai)產性收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)。完(wan)善再(zai)分(fen)配(pei)機制(zhi)(zhi)，加(jia)大稅(shui)收(shou)(shou)、社保、轉移(yi)支付等調節力度和(he)精準性，合理(li)調節過高收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)，取締(di)非法收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)。發揮(hui)第三次(ci)(ci)分(fen)配(pei)作(zuo)用(yong)，發展慈善事業，改善收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)和(he)財(cai)富分(fen)配(pei)格(ge)局(ju)。
43.強化就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)優先(xian)政(zheng)策。千方(fang)百計穩(wen)定和(he)擴大就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，堅持(chi)經濟發展就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)導向，擴大就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)容量，提升就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)質量，促進充(chong)分(fen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，保障勞動(dong)(dong)者待遇和(he)權益(yi)。健(jian)(jian)全(quan)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)共(gong)服(fu)務體系(xi)(xi)(xi)、勞動(dong)(dong)關系(xi)(xi)(xi)協調機制(zhi)(zhi)、終身職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能培訓(xun)制(zhi)(zhi)度。更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)緩(huan)解結構性就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)矛盾，加(jia)快提升勞動(dong)(dong)者技能素(su)質，完善(shan)重(zhong)點群體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)支(zhi)持(chi)體系(xi)(xi)(xi)，統籌城鄉就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策體系(xi)(xi)(xi)。擴大公(gong)益(yi)性崗位安置，幫扶殘疾人、零(ling)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)家庭成(cheng)員(yuan)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。完善(shan)促進創業(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、多(duo)渠道靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的保障制(zhi)(zhi)度，支(zhi)持(chi)和(he)規(gui)范(fan)發展新就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形態，健(jian)(jian)全(quan)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)需求調查和(he)失業(ye)(ye)(ye)(ye)監(jian)測預警機制(zhi)(zhi)。
44.建(jian)設(she)高質量教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育體(ti)系。全(quan)面貫徹黨的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育方(fang)針，堅(jian)(jian)持立德(de)樹人(ren)，加強師(shi)德(de)師(shi)風(feng)建(jian)設(she)，培養(yang)德(de)智體(ti)美(mei)勞全(quan)面發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的社(she)會(hui)主義建(jian)設(she)者(zhe)和(he)接(jie)班人(ren)。健全(quan)學(xue)(xue)校(xiao)家庭社(she)會(hui)協同(tong)育人(ren)機(ji)制，提(ti)升教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)書育人(ren)能力(li)素質，增強學(xue)(xue)生文(wen)(wen)明(ming)素養(yang)、社(she)會(hui)責任意識、實踐本領，重視(shi)青少年(nian)身體(ti)素質和(he)心理(li)健康教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育。堅(jian)(jian)持教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育公(gong)益性(xing)(xing)原(yuan)則(ze)，深化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育改革，促進教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育公(gong)平，推動義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育均衡(heng)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)城鄉一(yi)體(ti)化，完善普惠性(xing)(xing)學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育和(he)特(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育、專門教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育保障機(ji)制，鼓勵高中(zhong)階(jie)段學(xue)(xue)校(xiao)多樣化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。加大人(ren)力(li)資(zi)本投入，增強職業技術(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育適(shi)應性(xing)(xing)，深化職普融通(tong)、產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融合、校(xiao)企合作(zuo)，探索(suo)中(zhong)國特(te)色學(xue)(xue)徒制，大力(li)培養(yang)技術(shu)技能人(ren)才。提(ti)高高等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育質量，分類建(jian)設(she)一(yi)流(liu)大學(xue)(xue)和(he)一(yi)流(liu)學(xue)(xue)科(ke)，加快培養(yang)理(li)工(gong)農醫類專業緊缺人(ren)才。提(ti)高民族地區(qu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育質量和(he)水平，加大國家通(tong)用語言文(wen)(wen)字推廣力(li)度。支持和(he)規(gui)范(fan)民辦教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，規(gui)范(fan)校(xiao)外(wai)培訓機(ji)構。發(fa)(fa)揮在線(xian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育優勢(shi)，完善終(zhong)身學(xue)(xue)習(xi)體(ti)系，建(jian)設(she)學(xue)(xue)習(xi)型社(she)會(hui)。
45.健(jian)全(quan)(quan)(quan)多(duo)層(ceng)(ceng)次社(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)(xi)。健(jian)全(quan)(quan)(quan)覆(fu)蓋全(quan)(quan)(quan)民、統(tong)(tong)籌(chou)(chou)城鄉、公(gong)平(ping)統(tong)(tong)一、可持續的多(duo)層(ceng)(ceng)次社(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)(xi)。推(tui)(tui)進(jin)社(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)轉移接續，健(jian)全(quan)(quan)(quan)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)養老(lao)、基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)籌(chou)(chou)資和待遇調整機制(zhi)。實現基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)全(quan)(quan)(quan)國(guo)統(tong)(tong)籌(chou)(chou)，實施(shi)漸進(jin)式(shi)延遲(chi)法定(ding)退休年(nian)齡(ling)。發(fa)展(zhan)多(duo)層(ceng)(ceng)次、多(duo)支柱養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)體(ti)系(xi)(xi)。推(tui)(tui)動基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)、失業保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)、工(gong)傷保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)省(sheng)級(ji)統(tong)(tong)籌(chou)(chou)，健(jian)全(quan)(quan)(quan)重大(da)疾(ji)病(bing)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)和救助制(zhi)度，落實異地就(jiu)醫(yi)結算，穩步建立(li)長(chang)期護理保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度，積極發(fa)展(zhan)商業醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)。健(jian)全(quan)(quan)(quan)靈活就(jiu)業人(ren)員社(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)制(zhi)度。健(jian)全(quan)(quan)(quan)退役軍人(ren)工(gong)作體(ti)系(xi)(xi)和保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)制(zhi)度。健(jian)全(quan)(quan)(quan)分(fen)層(ceng)(ceng)分(fen)類的社(she)會救助體(ti)系(xi)(xi)。堅持男女平(ping)等(deng)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)國(guo)策，保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)婦女兒(er)童(tong)合(he)法權益。健(jian)全(quan)(quan)(quan)老(lao)年(nian)人(ren)、殘疾(ji)人(ren)關愛服務(wu)體(ti)系(xi)(xi)和設施(shi)，完善幫扶殘疾(ji)人(ren)、孤兒(er)等(deng)社(she)會福利制(zhi)度。完善全(quan)(quan)(quan)國(guo)統(tong)(tong)一的社(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)公(gong)共服務(wu)平(ping)臺。
46.全(quan)面推進(jin)(jin)健(jian)康(kang)(kang)(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建設。把保障(zhang)人(ren)民(min)(min)健(jian)康(kang)(kang)(kang)放在優先發(fa)展(zhan)的(de)戰略位置，堅(jian)(jian)持(chi)預(yu)(yu)防(fang)(fang)為(wei)主的(de)方針，深入實施(shi)健(jian)康(kang)(kang)(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)行(xing)動，完(wan)善國(guo)(guo)民(min)(min)健(jian)康(kang)(kang)(kang)促(cu)進(jin)(jin)政策，織牢國(guo)(guo)家(jia)(jia)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)防(fang)(fang)護網(wang)，為(wei)人(ren)民(min)(min)提(ti)供全(quan)方位全(quan)周期健(jian)康(kang)(kang)(kang)服務(wu)。改革疾病預(yu)(yu)防(fang)(fang)控制(zhi)(zhi)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，強(qiang)化監測預(yu)(yu)警(jing)、風險評(ping)估、流行(xing)病學調查(cha)、檢驗(yan)檢測、應急處(chu)置等職能。建立(li)穩定的(de)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)業(ye)投入機制(zhi)(zhi)，加(jia)強(qiang)人(ren)才(cai)隊伍建設，改善疾控基(ji)礎條(tiao)件，完(wan)善公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)服務(wu)項目，強(qiang)化基(ji)層(ceng)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。落(luo)實醫(yi)(yi)(yi)(yi)療機構公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)責任，創(chuang)新(xin)醫(yi)(yi)(yi)(yi)防(fang)(fang)協同機制(zhi)(zhi)。完(wan)善突(tu)(tu)發(fa)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)件監測預(yu)(yu)警(jing)處(chu)置機制(zhi)(zhi)，健(jian)全(quan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療救治(zhi)、科技支(zhi)撐(cheng)、物資保障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，提(ti)高應對突(tu)(tu)發(fa)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)件能力。堅(jian)(jian)持(chi)基(ji)本醫(yi)(yi)(yi)(yi)療衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)業(ye)公(gong)(gong)益屬性，深化醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革，加(jia)快(kuai)(kuai)優質醫(yi)(yi)(yi)(yi)療資源擴容(rong)和(he)(he)區域(yu)均衡布局，加(jia)快(kuai)(kuai)建設分級診(zhen)療體(ti)(ti)系(xi)(xi)，加(jia)強(qiang)公(gong)(gong)立(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院建設和(he)(he)管(guan)理(li)考(kao)核(he)，推進(jin)(jin)國(guo)(guo)家(jia)(jia)組織藥(yao)品和(he)(he)耗材集中(zhong)(zhong)采購使用改革，發(fa)展(zhan)高端醫(yi)(yi)(yi)(yi)療設備。支(zhi)持(chi)社會辦醫(yi)(yi)(yi)(yi)，推廣遠程(cheng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療。堅(jian)(jian)持(chi)中(zhong)(zhong)西醫(yi)(yi)(yi)(yi)并重(zhong)，大力發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)事(shi)業(ye)。提(ti)升(sheng)健(jian)康(kang)(kang)(kang)教育、慢病管(guan)理(li)和(he)(he)殘疾康(kang)(kang)(kang)復(fu)服務(wu)質量，重(zhong)視精神衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)和(he)(he)心理(li)健(jian)康(kang)(kang)(kang)。深入開展(zhan)愛國(guo)(guo)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)運(yun)動，促(cu)進(jin)(jin)全(quan)民(min)(min)養成文(wen)明健(jian)康(kang)(kang)(kang)生(sheng)(sheng)(sheng)活方式。完(wan)善全(quan)民(min)(min)健(jian)身(shen)公(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)(gong)服務(wu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。加(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)展(zhan)健(jian)康(kang)(kang)(kang)產業(ye)。
47.實(shi)施積極(ji)應對(dui)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)老齡(ling)化國家戰(zhan)略。制定人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)長期發展戰(zhan)略，優化生(sheng)育(yu)(yu)政(zheng)策，增強生(sheng)育(yu)(yu)政(zheng)策包容性(xing)，提高(gao)優生(sheng)優育(yu)(yu)服(fu)務(wu)(wu)水平，發展普惠托育(yu)(yu)服(fu)務(wu)(wu)體系，降低(di)生(sheng)育(yu)(yu)、養(yang)(yang)(yang)育(yu)(yu)、教育(yu)(yu)成本(ben)，促(cu)進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)長期均衡發展，提高(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)素質。積極(ji)開發老齡(ling)人(ren)(ren)(ren)(ren)力資源(yuan)，發展銀發經(jing)濟。推動養(yang)(yang)(yang)老事業和(he)養(yang)(yang)(yang)老產業協(xie)同(tong)發展，健全基本(ben)養(yang)(yang)(yang)老服(fu)務(wu)(wu)體系，發展普惠型養(yang)(yang)(yang)老服(fu)務(wu)(wu)和(he)互(hu)助性(xing)養(yang)(yang)(yang)老，支持家庭承擔養(yang)(yang)(yang)老功能，培育(yu)(yu)養(yang)(yang)(yang)老新業態(tai)，構建居家社區機構相(xiang)(xiang)協(xie)調、醫養(yang)(yang)(yang)康養(yang)(yang)(yang)相(xiang)(xiang)結合的養(yang)(yang)(yang)老服(fu)務(wu)(wu)體系，健全養(yang)(yang)(yang)老服(fu)務(wu)(wu)綜合監管制度。
48.加強和創新(xin)(xin)社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)。完善(shan)社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)，健全黨組(zu)織(zhi)領導(dao)的(de)自治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、德治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)相結(jie)合(he)的(de)城鄉基(ji)層(ceng)(ceng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)，完善(shan)基(ji)層(ceng)(ceng)民主協商制(zhi)度，實現政府治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)同社(she)會(hui)(hui)(hui)調節(jie)、居民自治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)良(liang)性互動，建(jian)設人(ren)(ren)人(ren)(ren)有(you)責、人(ren)(ren)人(ren)(ren)盡責、人(ren)(ren)人(ren)(ren)享有(you)的(de)社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)共(gong)同體(ti)。發(fa)揮群團組(zu)織(zhi)和社(she)會(hui)(hui)(hui)組(zu)織(zhi)在社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)中的(de)作用，暢通和規范市場主體(ti)、新(xin)(xin)社(she)會(hui)(hui)(hui)階層(ceng)(ceng)、社(she)會(hui)(hui)(hui)工作者和志愿者等參與社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)的(de)途徑。推動社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)重心向基(ji)層(ceng)(ceng)下移(yi)，向基(ji)層(ceng)(ceng)放(fang)權賦能，加強城鄉社(she)區治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)和服務體(ti)系(xi)建(jian)設，減輕基(ji)層(ceng)(ceng)特(te)別是村級組(zu)織(zhi)負(fu)擔(dan)，加強基(ji)層(ceng)(ceng)社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)隊伍建(jian)設，構建(jian)網格(ge)化(hua)管(guan)理(li)(li)(li)(li)、精細(xi)化(hua)服務、信(xin)息化(hua)支撐、開放(fang)共(gong)享的(de)基(ji)層(ceng)(ceng)管(guan)理(li)(li)(li)(li)服務平臺。加強和創新(xin)(xin)市域(yu)社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)，推進市域(yu)社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)現代化(hua)。
十三、統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國
堅持總體國(guo)家(jia)安(an)全(quan)觀，實施國(guo)家(jia)安(an)全(quan)戰略(lve)，維護和塑造國(guo)家(jia)安(an)全(quan)，統(tong)籌(chou)傳統(tong)安(an)全(quan)和非傳統(tong)安(an)全(quan)，把(ba)安(an)全(quan)發展貫穿國(guo)家(jia)發展各領域和全(quan)過程(cheng)，防范和化解影響我(wo)國(guo)現代化進程(cheng)的各種風險，筑(zhu)牢國(guo)家(jia)安(an)全(quan)屏障。
49.加強(qiang)(qiang)國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)體系(xi)和(he)能(neng)力建設。完善(shan)集中統一、高(gao)效權(quan)威(wei)的(de)國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)領導體制，健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)法(fa)治體系(xi)、戰略體系(xi)、政(zheng)策(ce)體系(xi)、人(ren)才體系(xi)和(he)運(yun)行機制，完善(shan)重(zhong)要領域國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)立法(fa)、制度、政(zheng)策(ce)。健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)審查(cha)和(he)監管制度，加強(qiang)(qiang)國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)執法(fa)。加強(qiang)(qiang)國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)宣傳教育(yu)，增強(qiang)(qiang)全(quan)(quan)(quan)民國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)意識(shi)，鞏固(gu)國(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)人(ren)民防(fang)線(xian)。堅定維護(hu)國(guo)家(jia)(jia)政(zheng)權(quan)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、制度安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、意識(shi)形態安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，全(quan)(quan)(quan)面加強(qiang)(qiang)網絡安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保障體系(xi)和(he)能(neng)力建設。嚴密(mi)防(fang)范和(he)嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。
50.確(que)保(bao)(bao)國家經(jing)濟(ji)安(an)(an)(an)全(quan)。加強經(jing)濟(ji)安(an)(an)(an)全(quan)風險(xian)(xian)預警、防控(kong)機制和能(neng)力(li)建設(she)，實現重(zhong)(zhong)(zhong)要產(chan)(chan)(chan)業(ye)、基礎設(she)施、戰略資源、重(zhong)(zhong)(zhong)大科技等(deng)關鍵(jian)領域(yu)安(an)(an)(an)全(quan)可控(kong)。實施產(chan)(chan)(chan)業(ye)競爭力(li)調查(cha)和評價(jia)工程，增強產(chan)(chan)(chan)業(ye)體(ti)系抗沖擊能(neng)力(li)。確(que)保(bao)(bao)糧(liang)食安(an)(an)(an)全(quan)，保(bao)(bao)障能(neng)源和戰略性礦產(chan)(chan)(chan)資源安(an)(an)(an)全(quan)。維護(hu)水利、電力(li)、供水、油氣、交通、通信(xin)、網絡、金融(rong)等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)要基礎設(she)施安(an)(an)(an)全(quan)，提高水資源集(ji)約安(an)(an)(an)全(quan)利用水平。維護(hu)金融(rong)安(an)(an)(an)全(quan)，守住不發生系統(tong)性風險(xian)(xian)底線。確(que)保(bao)(bao)生態安(an)(an)(an)全(quan)，加強核(he)安(an)(an)(an)全(quan)監管，維護(hu)新型領域(yu)安(an)(an)(an)全(quan)。構建海外利益保(bao)(bao)護(hu)和風險(xian)(xian)預警防范體(ti)系。
51.保(bao)(bao)障人(ren)民生(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)安(an)(an)全(quan)。堅持人(ren)民至(zhi)上(shang)、生(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)至(zhi)上(shang)，把保(bao)(bao)護(hu)人(ren)民生(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)安(an)(an)全(quan)擺在首位，全(quan)面提(ti)高公共安(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)障能力。完善(shan)和落實(shi)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)責任(ren)制，加(jia)強安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監管(guan)執法，有效遏制危(wei)險(xian)化學品、礦(kuang)山、建(jian)筑施工、交通等(deng)重(zhong)特大安(an)(an)全(quan)事故。強化生(sheng)(sheng)(sheng)物安(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)護(hu)，提(ti)高食品藥品等(deng)關系(xi)人(ren)民健康產(chan)(chan)品和服務(wu)的(de)安(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)障水平(ping)。提(ti)升(sheng)洪澇(lao)干旱(han)、森林草原(yuan)火災(zai)、地質災(zai)害、地震等(deng)自然災(zai)害防(fang)御工程標(biao)準，加(jia)快江河(he)控制性工程建(jian)設，加(jia)快病險(xian)水庫除險(xian)加(jia)固，全(quan)面推進(jin)堤防(fang)和蓄滯洪區建(jian)設。完善(shan)國家應急(ji)管(guan)理體(ti)系(xi)，加(jia)強應急(ji)物資保(bao)(bao)障體(ti)系(xi)建(jian)設，發展巨(ju)災(zai)保(bao)(bao)險(xian)，提(ti)高防(fang)災(zai)、減災(zai)、抗災(zai)、救災(zai)能力。
52.維護(hu)社會穩(wen)定(ding)和(he)安(an)全。正確(que)處(chu)理新形勢(shi)下人民(min)內部矛盾(dun)，堅持(chi)和(he)發展新時代“楓橋(qiao)經驗”，暢(chang)通和(he)規范(fan)(fan)群(qun)眾訴求表達、利益協調、權益保(bao)障(zhang)通道，完善(shan)信訪制(zhi)(zhi)度，完善(shan)各類調解(jie)聯動工(gong)作體(ti)系，構建源(yuan)頭防(fang)控、排查梳理、糾(jiu)紛化解(jie)、應急處(chu)置的社會矛盾(dun)綜(zong)合治理機制(zhi)(zhi)。健全社會心理服務體(ti)系和(he)危機干預機制(zhi)(zhi)。堅持(chi)專(zhuan)群(qun)結合、群(qun)防(fang)群(qun)治，加強社會治安(an)防(fang)控體(ti)系建設，堅決防(fang)范(fan)(fan)和(he)打(da)擊暴力(li)恐怖、黑惡(e)勢(shi)力(li)、新型網絡犯罪和(he)跨(kua)國犯罪，保(bao)持(chi)社會和(he)諧(xie)穩(wen)定(ding)。
十四、加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一
貫(guan)徹習近平強軍(jun)思想，貫(guan)徹新(xin)時代軍(jun)事(shi)戰略(lve)方針，堅持黨對人民軍(jun)隊的絕對領(ling)導(dao)，堅持政治建(jian)軍(jun)、改革強軍(jun)、科技強軍(jun)、人才(cai)強軍(jun)、依法治軍(jun)，加(jia)快機械化信息化智能(neng)化融合發展(zhan)，全面(mian)加(jia)強練兵備戰，提(ti)高(gao)捍衛國家主權、安全、發展(zhan)利益的戰略(lve)能(neng)力，確保二(er)〇二(er)七年(nian)(nian)實(shi)現(xian)建(jian)軍(jun)百(bai)年(nian)(nian)奮斗(dou)目(mu)標。
53.提(ti)高(gao)國(guo)防(fang)(fang)和(he)(he)軍(jun)隊現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)質量效益。加(jia)快(kuai)軍(jun)事(shi)理論(lun)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)，與時(shi)俱進(jin)創新(xin)戰(zhan)(zhan)(zhan)爭和(he)(he)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)指導，健(jian)全新(xin)時(shi)代(dai)(dai)軍(jun)事(shi)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)體系，發(fa)(fa)展先進(jin)作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)理論(lun)。加(jia)快(kuai)軍(jun)隊組織形(xing)態現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)，深化(hua)(hua)(hua)(hua)國(guo)防(fang)(fang)和(he)(he)軍(jun)隊改革，推進(jin)軍(jun)事(shi)管理革命，加(jia)快(kuai)軍(jun)兵種和(he)(he)武警部隊轉(zhuan)型(xing)建設，壯大戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)力(li)量和(he)(he)新(xin)域新(xin)質作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)力(li)量，打(da)造高(gao)水平戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)威懾和(he)(he)聯合(he)作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)體系，加(jia)強軍(jun)事(shi)力(li)量聯合(he)訓練、聯合(he)保障、聯合(he)運用(yong)。加(jia)快(kuai)軍(jun)事(shi)人員現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)，貫徹新(xin)時(shi)代(dai)(dai)軍(jun)事(shi)教(jiao)育方(fang)針，完善三位一體新(xin)型(xing)軍(jun)事(shi)人才(cai)培養體系，鍛造高(gao)素質專(zhuan)業化(hua)(hua)(hua)(hua)軍(jun)事(shi)人才(cai)方(fang)陣。加(jia)快(kuai)武器裝備(bei)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)，聚力(li)國(guo)防(fang)(fang)科技自主創新(xin)、原始創新(xin)，加(jia)速(su)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)性(xing)前沿性(xing)顛覆性(xing)技術(shu)發(fa)(fa)展，加(jia)速(su)武器裝備(bei)升級換(huan)代(dai)(dai)和(he)(he)智能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)武器裝備(bei)發(fa)(fa)展。
54.促(cu)進(jin)國(guo)(guo)防(fang)實力(li)和經(jing)濟實力(li)同步提升(sheng)。同國(guo)(guo)家現代(dai)化(hua)(hua)發(fa)展相協(xie)(xie)調(diao)，搞(gao)好戰略層(ceng)面(mian)籌劃，深化(hua)(hua)資源(yuan)要(yao)素共(gong)享，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)政策(ce)制(zhi)(zhi)度(du)協(xie)(xie)調(diao)，構建一體化(hua)(hua)國(guo)(guo)家戰略體系和能力(li)。推動重(zhong)點區域(yu)、重(zhong)點領(ling)域(yu)、新(xin)興領(ling)域(yu)協(xie)(xie)調(diao)發(fa)展，集中力(li)量實施國(guo)(guo)防(fang)領(ling)域(yu)重(zhong)大(da)工程(cheng)。優化(hua)(hua)國(guo)(guo)防(fang)科(ke)技工業(ye)布局，加快標(biao)準化(hua)(hua)通(tong)用化(hua)(hua)進(jin)程(cheng)。完善國(guo)(guo)防(fang)動員體系，健全強(qiang)(qiang)邊固(gu)防(fang)機制(zhi)(zhi)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)全民(min)國(guo)(guo)防(fang)教(jiao)育，鞏固(gu)軍政軍民(min)團結。
十五、全黨全國各族人民團結起來，為實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標而奮斗
實現“十四五(wu)”規劃和(he)二〇三五(wu)年遠景(jing)目(mu)標，必須(xu)堅持黨的全(quan)面領導，充(chong)分調動一切(qie)積極因(yin)素，廣泛團(tuan)結一切(qie)可以團(tuan)結的力量，形(xing)成推動發展的強大合力。
55.加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央集中統(tong)一領導(dao)。貫(guan)徹黨(dang)(dang)(dang)(dang)把(ba)方向(xiang)(xiang)、謀(mou)大(da)局、定(ding)政(zheng)策、促改革(ge)的(de)(de)要求，推(tui)動全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)深入學(xue)習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平(ping)新時代(dai)中國特色社(she)會主(zhu)(zhu)義思想(xiang)，增(zeng)強“四個(ge)意識”、堅定(ding)“四個(ge)自(zi)(zi)(zi)信”、做到“兩個(ge)維(wei)護”，完善(shan)(shan)上(shang)下貫(guan)通、執行(xing)有力(li)的(de)(de)組(zu)織(zhi)體系(xi)，確保(bao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央決策部(bu)署有效(xiao)落(luo)實(shi)。落(luo)實(shi)全(quan)面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)主(zhu)(zhu)體責(ze)任、監(jian)(jian)(jian)督(du)責(ze)任，提高黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)質(zhi)量(liang)。深入總結和學(xue)習(xi)運用中國共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)一百年的(de)(de)寶貴經驗，教育引(yin)導(dao)廣大(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)、干部(bu)堅持共產(chan)主(zhu)(zhu)義遠大(da)理想(xiang)和中國特色社(she)會主(zhu)(zhu)義共同理想(xiang)，不(bu)(bu)(bu)忘初心、牢記(ji)使命(ming)，為(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)和人民事業(ye)不(bu)(bu)(bu)懈奮(fen)斗。全(quan)面貫(guan)徹新時代(dai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織(zhi)路(lu)線，加(jia)強干部(bu)隊伍建(jian)設(she)(she)，落(luo)實(shi)好(hao)干部(bu)標準，提高各級(ji)領導(dao)班子(zi)和干部(bu)適應新時代(dai)新要求抓改革(ge)、促發展、保(bao)穩定(ding)水(shui)平(ping)和專(zhuan)業(ye)化能(neng)力(li)，加(jia)強對(dui)敢擔當善(shan)(shan)作(zuo)為(wei)干部(bu)的(de)(de)激勵保(bao)護，以正確用人導(dao)向(xiang)(xiang)引(yin)領干事創(chuang)業(ye)導(dao)向(xiang)(xiang)。完善(shan)(shan)人才(cai)工作(zuo)體系(xi)，培養造(zao)就大(da)批(pi)德才(cai)兼備的(de)(de)高素(su)質(zhi)人才(cai)。把(ba)嚴(yan)的(de)(de)主(zhu)(zhu)基(ji)(ji)調長(chang)期堅持下去，不(bu)(bu)(bu)斷(duan)增(zeng)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)自(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)凈化、自(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)完善(shan)(shan)、自(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)革(ge)新、自(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)提高能(neng)力(li)。鍥而(er)不(bu)(bu)(bu)舍落(luo)實(shi)中央八項規定(ding)精神，持續糾治(zhi)形式主(zhu)(zhu)義、官僚主(zhu)(zhu)義，切實(shi)為(wei)基(ji)(ji)層減負。完善(shan)(shan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)和國家(jia)監(jian)(jian)(jian)督(du)體系(xi)，加(jia)強政(zheng)治(zhi)監(jian)(jian)(jian)督(du)，強化對(dui)公權力(li)運行(xing)的(de)(de)制約(yue)和監(jian)(jian)(jian)督(du)。堅持無禁區、全(quan)覆蓋(gai)、零容忍，一體推(tui)進不(bu)(bu)(bu)敢腐(fu)、不(bu)(bu)(bu)能(neng)腐(fu)、不(bu)(bu)(bu)想(xiang)腐(fu)，營造(zao)風(feng)清氣正的(de)(de)良好(hao)政(zheng)治(zhi)生態。
56.推進(jin)(jin)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)建設(she)。堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)領導、人民(min)(min)當家作(zuo)主(zhu)(zhu)、依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)有(you)機(ji)統一(yi)，推進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)制(zhi)度(du)(du)自(zi)(zi)(zi)(zi)我完(wan)(wan)善和(he)(he)(he)發展(zhan)。堅(jian)持(chi)和(he)(he)(he)完(wan)(wan)善人民(min)(min)代表大(da)會(hui)制(zhi)度(du)(du)，加(jia)強(qiang)人大(da)對(dui)“一(yi)府一(yi)委兩院”的(de)監(jian)督，保障人民(min)(min)依法(fa)(fa)(fa)通過各種途徑和(he)(he)(he)形式(shi)管理(li)(li)國(guo)家事(shi)務(wu)、管理(li)(li)經(jing)濟文化事(shi)業、管理(li)(li)社會(hui)事(shi)務(wu)。堅(jian)持(chi)和(he)(he)(he)完(wan)(wan)善中(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)(gong)(gong)產黨(dang)領導的(de)多黨(dang)合作(zuo)和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)協(xie)(xie)(xie)商(shang)制(zhi)度(du)(du)，加(jia)強(qiang)人民(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)(xie)(xie)專(zhuan)門(men)協(xie)(xie)(xie)商(shang)機(ji)構建設(she)，發揮社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)協(xie)(xie)(xie)商(shang)民(min)(min)主(zhu)(zhu)獨特(te)優勢，提高建言資政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)和(he)(he)(he)凝(ning)聚(ju)共(gong)(gong)(gong)識水平。堅(jian)持(chi)和(he)(he)(he)完(wan)(wan)善民(min)(min)族區域自(zi)(zi)(zi)(zi)治(zhi)(zhi)制(zhi)度(du)(du)，全(quan)(quan)面(mian)貫徹黨(dang)的(de)民(min)(min)族政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，鑄牢(lao)中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族共(gong)(gong)(gong)同體(ti)意識，促(cu)進(jin)(jin)各民(min)(min)族共(gong)(gong)(gong)同團結奮(fen)斗、共(gong)(gong)(gong)同繁榮發展(zhan)。全(quan)(quan)面(mian)貫徹黨(dang)的(de)宗教工作(zuo)基本(ben)(ben)方(fang)針，積極引導宗教與社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)社會(hui)相(xiang)適(shi)應。健全(quan)(quan)基層(ceng)群眾(zhong)(zhong)自(zi)(zi)(zi)(zi)治(zhi)(zhi)制(zhi)度(du)(du)，增強(qiang)群眾(zhong)(zhong)自(zi)(zi)(zi)(zi)我管理(li)(li)、自(zi)(zi)(zi)(zi)我服務(wu)、自(zi)(zi)(zi)(zi)我教育、自(zi)(zi)(zi)(zi)我監(jian)督實效。發揮工會(hui)、共(gong)(gong)(gong)青團、婦聯(lian)等人民(min)(min)團體(ti)作(zuo)用，把(ba)各自(zi)(zi)(zi)(zi)聯(lian)系的(de)群眾(zhong)(zhong)緊緊凝(ning)聚(ju)在黨(dang)的(de)周圍。完(wan)(wan)善大(da)統戰工作(zuo)格(ge)局(ju)(ju)，促(cu)進(jin)(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)關系、民(min)(min)族關系、宗教關系、階層(ceng)關系、海(hai)內外(wai)同胞關系和(he)(he)(he)諧(xie)，鞏固和(he)(he)(he)發展(zhan)大(da)團結大(da)聯(lian)合局(ju)(ju)面(mian)。全(quan)(quan)面(mian)貫徹黨(dang)的(de)僑務(wu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，凝(ning)聚(ju)僑心(xin)、服務(wu)大(da)局(ju)(ju)。堅(jian)持(chi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)家、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)社會(hui)一(yi)體(ti)建設(she)，完(wan)(wan)善以憲(xian)法(fa)(fa)(fa)為核心(xin)的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)律(lv)體(ti)系，加(jia)強(qiang)重點領域、新興領域、涉(she)外(wai)領域立法(fa)(fa)(fa)，提高依法(fa)(fa)(fa)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)水平，完(wan)(wan)善監(jian)察權(quan)、審(shen)判權(quan)、檢察權(quan)運行和(he)(he)(he)監(jian)督機(ji)制(zhi)，促(cu)進(jin)(jin)司法(fa)(fa)(fa)公正，深(shen)入開展(zhan)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)宣傳教育，有(you)效發揮法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)固根(gen)本(ben)(ben)、穩(wen)預期、利長遠的(de)保障作(zuo)用，推進(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)國(guo)建設(she)。促(cu)進(jin)(jin)人權(quan)事(shi)業全(quan)(quan)面(mian)發展(zhan)。
57.保持香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)門長期(qi)繁榮穩(wen)定(ding)。全(quan)面(mian)準(zhun)確貫徹“一國(guo)兩制(zhi)(zhi)”、“港(gang)(gang)(gang)(gang)人(ren)治(zhi)(zhi)港(gang)(gang)(gang)(gang)”、“澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)人(ren)治(zhi)(zhi)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)”、高度(du)自治(zhi)(zhi)的方針，堅(jian)持依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)港(gang)(gang)(gang)(gang)治(zhi)(zhi)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)，維護(hu)憲(xian)法(fa)(fa)和基本法(fa)(fa)確定(ding)的特(te)別(bie)行(xing)(xing)政區(qu)(qu)憲(xian)制(zhi)(zhi)秩序，落實中央(yang)對特(te)別(bie)行(xing)(xing)政區(qu)(qu)全(quan)面(mian)管治(zhi)(zhi)權，落實特(te)別(bie)行(xing)(xing)政區(qu)(qu)維護(hu)國(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全(quan)的法(fa)(fa)律制(zhi)(zhi)度(du)和執行(xing)(xing)機制(zhi)(zhi)，維護(hu)國(guo)家(jia)(jia)(jia)主權、安(an)全(quan)、發展利益和特(te)別(bie)行(xing)(xing)政區(qu)(qu)社會大(da)(da)局(ju)穩(wen)定(ding)。支持特(te)別(bie)行(xing)(xing)政區(qu)(qu)鞏固提(ti)升(sheng)競爭優勢，建設(she)國(guo)際(ji)創新(xin)科技中心，打(da)造“一帶(dai)一路”功能平臺(tai)，實現經濟多元可持續發展。支持香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)門更(geng)好融入國(guo)家(jia)(jia)(jia)發展大(da)(da)局(ju)，高質量建設(she)粵港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)大(da)(da)灣區(qu)(qu)，完善便利港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)居民在內(nei)地(di)發展政策措施。增強(qiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)同胞國(guo)家(jia)(jia)(jia)意識(shi)和愛(ai)國(guo)精神。支持香(xiang)港(gang)(gang)(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)門同各國(guo)各地(di)區(qu)(qu)開展交(jiao)流(liu)合作。堅(jian)決防范(fan)和遏制(zhi)(zhi)外部勢力干(gan)預(yu)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)(ao)(ao)事(shi)務。
58.推進兩岸關系和(he)平發(fa)展和(he)祖(zu)國(guo)統一(yi)。堅持(chi)(chi)一(yi)個中國(guo)原則和(he)“九(jiu)二共識”，以兩岸同(tong)(tong)(tong)胞福(fu)(fu)祉(zhi)(zhi)為依歸，推動兩岸關系和(he)平發(fa)展、融(rong)合(he)發(fa)展，加(jia)(jia)強(qiang)兩岸產業合(he)作，打造(zao)兩岸共同(tong)(tong)(tong)市場，壯大(da)(da)中華民族(zu)經濟，共同(tong)(tong)(tong)弘揚(yang)中華文化。完(wan)善保障臺灣同(tong)(tong)(tong)胞福(fu)(fu)祉(zhi)(zhi)和(he)在(zai)大(da)(da)陸享(xiang)受同(tong)(tong)(tong)等待遇的制度和(he)政策，支(zhi)持(chi)(chi)臺商臺企參與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)設和(he)國(guo)家區域(yu)協調發(fa)展戰略，支(zhi)持(chi)(chi)符合(he)條件的臺資企業在(zai)大(da)(da)陸上市，支(zhi)持(chi)(chi)福(fu)(fu)建(jian)探索(suo)海峽兩岸融(rong)合(he)發(fa)展新路(lu)。加(jia)(jia)強(qiang)兩岸基層和(he)青(qing)少年交流。高度警惕和(he)堅決遏(e)制“臺獨(du)”分裂活動。
59.積極營造良(liang)好外部環境(jing)。高舉和(he)平(ping)、發展(zhan)、合(he)作(zuo)(zuo)、共贏旗幟，堅持(chi)(chi)獨(du)立自(zi)主的(de)和(he)平(ping)外交政策，推(tui)進(jin)各領域各層級對外交往(wang)，推(tui)動(dong)構建新(xin)型國(guo)際(ji)(ji)(ji)關(guan)系和(he)人類命運(yun)共同體(ti)(ti)。推(tui)進(jin)大國(guo)協調和(he)合(he)作(zuo)(zuo)，深化同周(zhou)邊國(guo)家關(guan)系，加(jia)強同發展(zhan)中國(guo)家團結合(he)作(zuo)(zuo)，積極發展(zhan)全(quan)球伙伴關(guan)系。堅持(chi)(chi)多(duo)邊主義(yi)和(he)共商共建共享原(yuan)則(ze)，積極參(can)與全(quan)球治理體(ti)(ti)系改革和(he)建設(she)，加(jia)強涉外法(fa)治體(ti)(ti)系建設(she)，加(jia)強國(guo)際(ji)(ji)(ji)法(fa)運(yun)用，維(wei)護以聯合(he)國(guo)為(wei)核心(xin)的(de)國(guo)際(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)系和(he)以國(guo)際(ji)(ji)(ji)法(fa)為(wei)基礎的(de)國(guo)際(ji)(ji)(ji)秩(zhi)序，共同應(ying)對全(quan)球性(xing)挑戰。積極參(can)與重(zhong)大傳染病(bing)防控國(guo)際(ji)(ji)(ji)合(he)作(zuo)(zuo)，推(tui)動(dong)構建人類衛生(sheng)健(jian)康(kang)共同體(ti)(ti)。
60.健全(quan)規(gui)劃制定和(he)落實(shi)機(ji)(ji)(ji)制。按照本次全(quan)會精神，制定國(guo)家和(he)地方“十(shi)四(si)五(wu)”規(gui)劃綱要(yao)和(he)專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃，形成定位準確、邊界清晰、功能互(hu)補、統(tong)一銜接(jie)的國(guo)家規(gui)劃體系。健全(quan)政策協調和(he)工作協同機(ji)(ji)(ji)制，完善規(gui)劃實(shi)施(shi)監測評(ping)估機(ji)(ji)(ji)制，確保(bao)黨(dang)中央關(guan)于“十(shi)四(si)五(wu)”發展的決策部(bu)署落到(dao)實(shi)處。
實現(xian)“十(shi)四五”規劃和二(er)〇三五年遠景目標，意義(yi)重(zhong)大(da)，任務艱巨，前景光(guang)明(ming)。全(quan)黨全(quan)國各族人民要緊密團(tuan)結(jie)在(zai)以(yi)習近平(ping)同(tong)志為核心的黨中央周圍，同(tong)心同(tong)德(de)，頑強奮斗(dou)，奪(duo)取(qu)全(quan)面建設(she)社會主義(yi)現(xian)代(dai)化國家(jia)新勝利！
（文章轉(zhuan)自共產黨員(yuan)網）
