清理整(zheng)頓攻堅戰(zhan)將促行業更加(jia)規范(fan)
產權市場伴(ban)隨著中(zhong)國經(jing)濟體制改革的(de)開啟誕生并逐步壯大,由此和頭部的(de)股票市場一(yi)(yi)起,組成了(le)中(zhong)國資本市場。伴(ban)隨著新(xin)一(yi)(yi)輪國企改革的(de)深入(ru)推進,產權市場日益(yi)發揮(hui)出(chu)舉足輕(qing)重(zhong)的(de)作用。只有實(shi)(shi)時明晰(xi)行業發展形勢,結合實(shi)(shi)際確定企業發展任務目標(biao),才(cai)能實(shi)(shi)現(xian)中(zhong)流擊水,浪遏飛舟;乘風破浪,云(yun)帆遠航。
作為黑(hei)龍(long)江省唯(wei)一的(de)省級國有(you)交(jiao)易(yi)市場平臺,我們(men)要發揮優勢,補(bu)足(zu)短板(ban),時刻(ke)把脈行業發展(zhan)動(dong)態,時刻(ke)跟進交(jiao)易(yi)市場變(bian)幻風云,通過新(xin)政策、新(xin)觀點、新(xin)發展(zhan)的(de)闡析,進一步(bu)統(tong)一思(si)想,凝聚力(li)量,堅定信心,明確(que)任(ren)務,鎖定目標,搶抓機遇,勇(yong)往直前,牢(lao)牢(lao)把握發展(zhan)主(zhu)動(dong)權(quan),在打(da)造全國產(chan)權(quan)交(jiao)易(yi)市場上的(de)一匹黑(hei)馬的(de)愿景(jing)道路(lu)上,獻(xian)智獻(xian)策,沖(chong)鋒作為!為集(ji)團(tuan)快發展(zhan)、大發展(zhan)、高質量發展(zhan)貢獻(xian)力(li)量。
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清(qing)理整頓(dun)各類交易(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)所(suo)部際聯席會議(yi)(以下簡稱聯席會議(yi))第四次會議(yi)在北京召開(kai)。會議(yi)通報了各類交易(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)所(suo)清(qing)理整頓(dun)工作進展情況、總體形(xing)勢和面臨的主要(yao)問題(ti),并就下一階段(duan)清(qing)理整頓(dun)各類交易(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)所(suo)攻堅戰的任(ren)務落實和工作措(cuo)施(shi)進行研商部署。
會(hui)議認為,自(zi)2011年11月國(guo)務院發(fa)布《關于清(qing)理(li)整頓(dun)各類(lei)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場所(suo)(suo)切實防范金(jin)融風險(xian)的決(jue)定》、部(bu)(bu)署(shu)開(kai)展清(qing)理(li)整頓(dun)各類(lei)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場所(suo)(suo)工(gong)(gong)作(zuo)以來,在(zai)黨中央、國(guo)務院堅強領導下,聯席會(hui)議統籌協調,有(you)(you)關部(bu)(bu)門共同督導,各地政府積極推進(jin),清(qing)理(li)整頓(dun)工(gong)(gong)作(zuo)取得(de)(de)明(ming)顯(xian)成效(xiao)(xiao)。一(yi)度泛濫的藝術品份(fen)額(e)化(hua)、貴(gui)金(jin)屬、石油、郵(you)幣卡等違規交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)基本停(ting)止,分散式柜臺交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)、現貨連續(延期)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)、融資(zi)融貨交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)、現貨發(fa)售(shou)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)、“微盤”交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)等違規模(mo)式得(de)(de)到(dao)整治,天津(jin)、云南交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場所(suo)(suo)的歷(li)史遺(yi)留問題(ti)得(de)(de)到(dao)有(you)(you)效(xiao)(xiao)解(jie)決(jue),交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場所(suo)(suo)亂象得(de)(de)到(dao)有(you)(you)力遏制,交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場所(suo)(suo)風險(xian)得(de)(de)到(dao)逐(zhu)步化(hua)解(jie)。同時也要看到(dao),交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場所(suo)(suo)數量過多(duo)過濫,金(jin)融資(zi)產(chan)類(lei)、郵(you)幣卡類(lei)、大宗(zong)商品類(lei)等類(lei)別(bie)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場所(suo)(suo)仍有(you)(you)一(yi)些遺(yi)留問題(ti)和(he)風險(xian)亟待解(jie)決(jue),地方交(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場所(suo)(suo)長效(xiao)(xiao)監管(guan)機制還不夠健全完善,風險(xian)爆發(fa)和(he)違規活動死(si)灰(hui)復燃的可能性(xing)依(yi)然存(cun)在(zai)。
會(hui)(hui)議強調(diao),各(ge)地區各(ge)部(bu)門要(yao)以習近平新時(shi)代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)(hui)主(zhu)義思想為指導,深入貫徹落實(shi)(shi)黨(dang)的十(shi)九大、中(zhong)央經濟工作會(hui)(hui)議和(he)全國(guo)金融工作會(hui)(hui)議精(jing)(jing)神(shen),把(ba)(ba)思想和(he)行(xing)動統一到(dao)黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院決策部(bu)署上(shang)來。要(yao)提高政治站位,準(zhun)確(que)把(ba)(ba)握(wo)形勢,堅持(chi)底(di)線思維(wei),提升風(feng)險(xian)防控能力,以求(qiu)真務實(shi)(shi)、敢于擔當、敢于斗爭(zheng)的精(jing)(jing)神(shen),查處違(wei)規,化解風(feng)險(xian),建章立制,確(que)保(bao)清(qing)理(li)整(zheng)頓(dun)(dun)各(ge)類交易場(chang)所攻堅戰任務如期(qi)完成。清(qing)理(li)整(zheng)頓(dun)(dun)過(guo)程中(zhong)要(yao)做好矛盾源頭化解,依法打擊犯罪和(he)追贓(zang)挽(wan)損,引(yin)導投(tou)資者通過(guo)合法途徑維(wei)護權益,切(qie)實(shi)(shi)維(wei)護社會(hui)(hui)安全穩定,為供給側(ce)結構性改革和(he)經濟高質量發展營造良好的環(huan)境。
會議要(yao)(yao)求,各(ge)地區各(ge)部門要(yao)(yao)堅持(chi)問題導(dao)向,統籌謀劃、分類指(zhi)導(dao)、精(jing)準施(shi)策(ce),在防范(fan)化解(jie)重大風險(xian)(xian)(xian)和(he)(he)突出問題上出實(shi)招硬招,穩(wen)妥解(jie)決(jue)(jue)交(jiao)易場(chang)(chang)所(suo)(suo)遺(yi)留問題和(he)(he)風險(xian)(xian)(xian)。要(yao)(yao)堅決(jue)(jue)防范(fan)和(he)(he)化解(jie)金(jin)融資產(chan)類交(jiao)易場(chang)(chang)所(suo)(suo)風險(xian)(xian)(xian)。要(yao)(yao)平穩(wen)處(chu)置郵幣卡類交(jiao)易場(chang)(chang)所(suo)(suo)風險(xian)(xian)(xian),壓實(shi)交(jiao)易場(chang)(chang)所(suo)(suo)責任,切(qie)實(shi)保(bao)護投資者利益。要(yao)(yao)妥善解(jie)決(jue)(jue)大宗商品類交(jiao)易場(chang)(chang)所(suo)(suo)問題,依法穩(wen)妥處(chu)理信(xin)訪投訴,進一(yi)步健(jian)全完(wan)善退(tui)出機(ji)制,風險(xian)(xian)(xian)處(chu)置完(wan)畢的(de)“僵尸(shi)交(jiao)易場(chang)(chang)所(suo)(suo)”要(yao)(yao)限期撤(che)銷或轉(zhuan)型。要(yao)(yao)堅持(chi)穩(wen)中(zhong)求進,講究方(fang)式方(fang)法,把握好節奏和(he)(he)力度(du),切(qie)實(shi)防范(fan)處(chu)置風險(xian)(xian)(xian)的(de)風險(xian)(xian)(xian)。
會議(yi)提出(chu),要(yao)(yao)(yao)建立(li)健全交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)(chang)所(suo)長效監管(guan)機制(zhi),嚴防違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)活(huo)動死(si)灰復燃。要(yao)(yao)(yao)完善制(zhi)度(du)(du)機制(zhi),尚(shang)未(wei)制(zhi)訂交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)(chang)所(suo)指導意見的(de)(de)部門和出(chu)臺交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)(chang)所(suo)監管(guan)辦法的(de)(de)地區(qu)要(yao)(yao)(yao)抓緊完成相關工(gong)(gong)(gong)作,已制(zhi)訂出(chu)臺制(zhi)度(du)(du)規(gui)則(ze)的(de)(de)部門或地區(qu)要(yao)(yao)(yao)根據實(shi)際情(qing)況(kuang)和工(gong)(gong)(gong)作需要(yao)(yao)(yao)及時(shi)(shi)修改完善。要(yao)(yao)(yao)切(qie)實(shi)減少交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)(chang)所(suo)數量,合(he)法合(he)規(gui)但業務(wu)范圍重疊的(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)(chang)所(suo)要(yao)(yao)(yao)按(an)類別有序整合(he),未(wei)按(an)要(yao)(yao)(yao)求完成清(qing)理整頓各類交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)(chang)所(suo)工(gong)(gong)(gong)作任務(wu)的(de)(de)地區(qu),原則(ze)上(shang)不得批(pi)設新的(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)(chang)所(suo)。要(yao)(yao)(yao)落(luo)實(shi)監管(guan)責任,加強日(ri)常(chang)監管(guan),用好(hao)科技監管(guan)手段,掌(zhang)握交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)(chang)所(suo)的(de)(de)動態情(qing)況(kuang),提高風險(xian)監測(ce)和問題處置能力,促進(jin)存(cun)續的(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)(chang)所(suo)合(he)法合(he)規(gui)經(jing)營。要(yao)(yao)(yao)培育行(xing)業健康生態,及時(shi)(shi)查處違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)行(xing)為,支(zhi)持合(he)法合(he)規(gui)的(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)場(chang)(chang)(chang)所(suo)發展壯大。
會議(yi)強調,打贏清理整頓(dun)各(ge)(ge)類(lei)交易場所(suo)(suo)攻(gong)堅戰(zhan),是一(yi)項(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)任(ren)務。各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部門要(yao)(yao)高度重視,加強領(ling)導,聯席會議(yi)將對(dui)各(ge)(ge)地區交易場所(suo)(suo)清理整頓(dun)攻(gong)堅戰(zhan)工(gong)作(zuo)進行(xing)監(jian)(jian)督(du)、指導和(he)評價,定期(qi)通報工(gong)作(zuo)進展(zhan)情況。要(yao)(yao)盯(ding)住(zhu)目標,狠抓落實(shi),按照(zhao)黨中央、國務院部署和(he)聯席會議(yi)相關政(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)求(qiu),制訂完善工(gong)作(zuo)方案,做到“一(yi)所(suo)(suo)一(yi)策(ce)(ce)”,明確具體(ti)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)人和(he)時(shi)間進度要(yao)(yao)求(qiu),抓緊開展(zhan)工(gong)作(zuo)。要(yao)(yao)勇于擔當(dang),主動(dong)作(zuo)為,切實(shi)增強責(ze)任(ren)感(gan)和(he)使命感(gan),按照(zhao)時(shi)間進度和(he)政(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)求(qiu),緊緊圍(wei)繞(rao)穩妥處置(zhi)遺留問題和(he)風(feng)險(xian)、撤并整合交易場所(suo)(suo)、建立長效監(jian)(jian)管機制這三項(xiang)任(ren)務,綜合施策(ce)(ce),標本兼治(zhi)(zhi),堅決打好打贏清理整頓(dun)各(ge)(ge)類(lei)交易場所(suo)(suo)攻(gong)堅戰(zhan)。
會(hui)議(yi)(yi)由聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)(yi)召集(ji)人、證監(jian)會(hui)主(zhu)席(xi)易(yi)會(hui)滿(man)主(zhu)持。聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)(yi)各(ge)成員單位、有關(guan)部(bu)門(men)(men)負責人及聯(lian)絡(luo)員,各(ge)省級(ji)人民政府(fu)副秘書(shu)長、地(di)方金融監(jian)管部(bu)門(men)(men)負責同志參(can)加(jia)會(hui)議(yi)(yi)。