黨建文化 > 廉政課堂放(fang)貸2億(yi)元(yuan)，近億(yi)元(yuan)本金(jin)逾期無法(fa)(fa)(fa)收(shou)回；把(ba)信貸審(shen)批權(quan)變為(wei)牟利私器，在任4年(nian)收(shou)受(shou)賄賂720余萬元(yuan)；對抗組織調查，花100萬元(yuan)購“百虎圖”，試圖疏通關系……2020年(nian)8月25日(ri)，曾任煙(yan)臺銀行(xing)(xing)黨(dang)委副書記、董(dong)事、行(xing)(xing)長的石學東嚴重違紀違法(fa)(fa)(fa)被開除黨(dang)籍、開除公職。同年(nian)12月29日(ri)，石學東因犯受(shou)賄罪(zui)、違法(fa)(fa)(fa)發放(fang)貸款罪(zui)，被法(fa)(fa)(fa)院一(yi)審(shen)判處有期徒刑十(shi)三年(nian)六(liu)個月，并處罰金(jin)人民幣七十(shi)萬元(yuan)。
隨著金融(rong)(rong)反腐持續發力，銀(yin)行(xing)系統腐敗不斷浮出水面。身為(wei)(wei)地方(fang)銀(yin)行(xing)一把手，石學東(dong)以“錢”謀私(si)，把信貸(dai)審批(pi)權作為(wei)(wei)謀取個(ge)人(ren)利益的籌碼，違反國家(jia)規定發放(fang)貸(dai)款(kuan)，數(shu)額特(te)別巨(ju)大(da)且給國家(jia)造成重大(da)損失(shi)，性質嚴(yan)重、影響(xiang)惡劣。其行(xing)為(wei)(wei)不僅破壞本單位(wei)政治生態，還危及(ji)當地金融(rong)(rong)安全(quan)、市(shi)場穩(wen)定。
2014年9月至2018年上(shang)(shang)半年，石學(xue)東在擔任煙臺(tai)銀行行長(chang)期間，利用職務上(shang)(shang)的便利，為14個單位或個人在銀行貸款(kuan)辦理、不良資產處置(zhi)、親屬就業等(deng)方面謀取利益，并收受這些單位或個人給予的財物，共計折(zhe)合人民幣720.7萬(wan)余元。
在(zai)受(shou)賄款物上，無論是人民幣、美(mei)元，還是金(jin)條、購物卡，石學(xue)東(dong)來者不拒；在(zai)受(shou)賄數額(e)上，從單筆(bi)現金(jin)人民幣1萬元，到同一主體多次款物共計(ji)折(zhe)合人民幣201.5772萬元，石學(xue)東(dong)照單全收。
石(shi)學(xue)東的(de)14項受(shou)賄行(xing)為(wei)中，11項都涉及(ji)銀(yin)行(xing)貸(dai)(dai)款審批(pi)。在(zai)石(shi)學(xue)東以“在(zai)銀(yin)行(xing)貸(dai)(dai)款審批(pi)方(fang)面(mian)提供幫(bang)助”為(wei)送禮(li)者謀取利益背后(hou)，隱藏的(de)是信貸(dai)(dai)審批(pi)領域(yu)的(de)權錢(qian)交(jiao)易。
與貸款客戶的(de)(de)“你來我往”間，石學東(dong)將信貸審批權這一(yi)銀行掌握的(de)(de)核心(xin)權力，變為了雙方交(jiao)易(yi)的(de)(de)“商品(pin)”。“這暴露出金融領(ling)域的(de)(de)制度規范(fan)存在一(yi)定(ding)漏洞，同時(shi)也反映出金融領(ling)域一(yi)把手的(de)(de)權力仍然沒有(you)得到有(you)效(xiao)監督(du)和(he)制約。”北京科技大(da)學廉政研究中心(xin)主任宋偉認為，金融領(ling)域更(geng)應強(qiang)化廉潔(jie)風險防控，讓制約和(he)監督(du)并行，使(shi)權力運行的(de)(de)每(mei)一(yi)環節都受到制約和(he)監督(du)。
銀(yin)行系統的腐敗(bai)問(wen)題通常涉案金(jin)額(e)較大。在石學(xue)東案中(zhong)，經法院認定的受賄金(jin)額(e)就(jiu)有700多萬元(yuan)，而(er)這并非涉案金(jin)額(e)的全部。2016年(nian)12月，石學(xue)東在明(ming)知承貸(dai)(dai)主體與(yu)貸(dai)(dai)款使用人不(bu)相符的情況(kuang)下，利(li)用職(zhi)務便利(li)，伙同時任煙臺銀(yin)行龍(long)(long)口(kou)支行行長陳某(mou)甲，通過(guo)龍(long)(long)口(kou)支行以龍(long)(long)口(kou)三家(jia)公司的名義，違法發放(fang)三筆貸(dai)(dai)款共計2億元(yuan)，供商人趙某(mou)甲使用。
拿到(dao)2億元(yuan)貸款(kuan)后，趙某(mou)甲實際使用并按期償還(huan)了其中的1億元(yuan)。然而，另外的1億元(yuan)被(bei)其中一家公司的實際控制人(ren)杜某(mou)某(mou)截留使用，未如期償還(huan)，并造(zao)成(cheng)9488.75萬余(yu)元(yuan)貸款(kuan)本金(jin)及其利息(xi)逾期，直到(dao)一審判決時都未收回。宋偉(wei)表示：“石學東案帶來的巨額國有資產流失，不(bu)僅對金(jin)融領域的有序發(fa)展造(zao)成(cheng)嚴重(zhong)破壞，而且給整個經濟社(she)會發(fa)展造(zao)成(cheng)顯(xian)著的負面影響(xiang)。”
石學(xue)東(dong)(dong)案中還有這樣(yang)一個(ge)細節頗為引人(ren)注意：2020年1月，石學(xue)東(dong)(dong)為對抗組織審查(cha)，由趙某甲出資100萬元，給相(xiang)關人(ren)員(yuan)用于幫助自己(ji)疏通關系。
石學東供述，他和趙某(mou)甲相識于(yu)2009年(nian)，2015年(nian)逐(zhu)漸(jian)熟(shu)悉。為了(le)(le)(le)逃(tao)避(bi)紀委(wei)調查，趙某(mou)甲替他花了(le)(le)(le)100萬元購買了(le)(le)(le)一幅“百(bai)虎(hu)圖(tu)”，并(bing)找中間人幫忙(mang)打(da)點關(guan)系。中間人聯系到(dao)北京一個被稱(cheng)為“郭局”的領導(dao)后(hou)，石學東就將“百(bai)虎(hu)圖(tu)”送給了(le)(le)(le)“郭局”，只是(shi)后(hou)來“郭局”沒(mei)有收下這幅畫(hua)。
在組織調查(cha)期間，石(shi)學東本應對(dui)自己所犯的錯(cuo)誤反(fan)省(sheng)檢討，向組織坦(tan)白，協助組織及時查(cha)清違(wei)紀(ji)違(wei)法事實(shi)。但他(ta)不僅對(dui)黨(dang)不忠誠、不老實(shi)，而且紀(ji)法意識淡薄，對(dui)抗組織審(shen)查(cha)，可謂錯(cuo)上加錯(cuo)。
據(ju)了解(jie)，石學東案已經不(bu)是(shi)煙臺(tai)銀行首次出現高管被調查的情況。2012年(nian)(nian)，煙臺(tai)銀行陷(xian)入一(yi)場票據(ju)案風波(bo)，時任(ren)(ren)煙臺(tai)銀行勝利路支(zhi)行行長(chang)(chang)劉維寧(ning)將價值4億多元的銀行承兌匯票分筆取(qu)走后外逃(tao)。由(you)此，時任(ren)(ren)煙臺(tai)銀行董(dong)事長(chang)(chang)莊永(yong)輝(hui)、副行長(chang)(chang)李永(yong)平等人也受(shou)到調查。2013年(nian)(nian)5月，李永(yong)平因(yin)犯(fan)(fan)受(shou)賄罪(zui)、挪用公(gong)款(kuan)罪(zui)，被判處有(you)期徒刑十(shi)一(yi)年(nian)(nian)；2014年(nian)(nian)1月，莊永(yong)輝(hui)因(yin)犯(fan)(fan)受(shou)賄罪(zui)、貪污罪(zui)，被判處有(you)期徒刑十(shi)三年(nian)(nian)。
出任(ren)煙(yan)臺銀(yin)行第(di)三任(ren)董事(shi)長的(de)葉(xie)文君(jun)(jun)雖是(shi)臨危受命，但并(bing)未(wei)帶領煙(yan)臺銀(yin)行走(zou)出困局，反而(er)在退休辭去董事(shi)長的(de)次年(nian)接受審查調(diao)查。2019年(nian)12月，煙(yan)臺銀(yin)行原黨委(wei)書記(ji)、董事(shi)長葉(xie)文君(jun)(jun)嚴重違紀違法被開除黨籍。煙(yan)臺市紀委(wei)監委(wei)通(tong)報(bao)指出，葉(xie)文君(jun)(jun)“利(li)用職務(wu)上的(de)便(bian)利(li)，非法占有(you)公共財物，涉(she)嫌貪污犯(fan)罪；利(li)用職務(wu)上的(de)便(bian)利(li)，為他人(ren)謀取利(li)益并(bing)收受財物，涉(she)嫌受賄(hui)犯(fan)罪”。
董事(shi)長、行(xing)(xing)長、副行(xing)(xing)長接連因貪腐被查，不僅顯露出煙臺銀行(xing)(xing)在信貸業(ye)務上存(cun)在較大風險隱患，更暴(bao)露出其在內部管控上缺乏對權力的有(you)效監(jian)督(du)和制約。
十九屆中央紀(ji)委五次全會公(gong)報指(zhi)出(chu)，深化金(jin)融(rong)(rong)領(ling)域(yu)反腐(fu)敗工作。近期，國(guo)家開(kai)發銀(yin)行(xing)(xing)山西省(sheng)(sheng)分行(xing)(xing)原行(xing)(xing)長(chang)王(wang)雪(xue)峰、浦(pu)發銀(yin)行(xing)(xing)原副(fu)行(xing)(xing)長(chang)穆矢、中國(guo)農(nong)業銀(yin)行(xing)(xing)陜西省(sheng)(sheng)分行(xing)(xing)原副(fu)行(xing)(xing)長(chang)韓(han)楨等(deng)多人(ren)被開(kai)除黨籍、公(gong)職，其違紀(ji)違法(fa)行(xing)(xing)為(wei)(wei)均涉及(ji)信貸審批(pi)等(deng)金(jin)融(rong)(rong)領(ling)域(yu)問題(ti)。這充(chong)分證明，必須(xu)不斷(duan)強化金(jin)融(rong)(rong)領(ling)域(yu)監(jian)管(guan)和(he)內(nei)部治(zhi)理，規范銀(yin)行(xing)(xing)系統一(yi)把手用權，加強銀(yin)行(xing)(xing)信貸審批(pi)權監(jian)管(guan)，真正(zheng)讓以“錢”謀私行(xing)(xing)為(wei)(wei)無處藏身(shen)。
